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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动😐农村公路高质量发展，适应🆒推进乡村全面振兴、加快农👾业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路💃，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🌟农业、农村、农民🍔的公益性基础设施。国家综🏟合采取多方面措施，支持🕤和促进农村公路发展。

　　第四条 农🚅村公路发展应当贯彻党和国🏩家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和📘乡村全面🏖振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🦆域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交💀通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政🏚区域内农村🧡公路发展承担主体责任，加👄强对农村公路工作的组织领🤐导，落实农村公路💿发展支持措施，统筹研究和协调⏰解决㊙农村公路工作中的重大问题。

　　县级人⏮民政府交通运输等有关部门、乡📠镇人民政府依照本条例规定和🧣县级🐥人民政府确定的职责，做好农村公路相🌜关工作。

　　国务院交通运输🦊等有关部门、设区的市💔级以上地方人民政府及其🗳交通运🔌输等有关部门应当加💿强对农村公路工💒作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🕰展建立以财政投入为主、多渠道筹🍝措为辅的资金保障制度。

　　地🕌方各级人民政府按照🛎财政事权和支出责任划分原则，安排应由✂其承担的农村公❗路发展经费，并列入本级🎰预算。

　　国家鼓🚢励通过慈善和社会捐助以🥔及综合开发运营农村公路相⤵关资源、权益等方式筹集😅农村公路发展资金，支持金融机🥢构按照市场化、法治化原则提供与农村公🛺路发展相🉑适应的金融服务，引导社会资本依🥃法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🛳建设应当以提升路网质量为重⚓点，推动农村公路路网提🍈档升级、优化结构。

　　农村♿公路路网密度不足的偏远山⛹区、边疆地区等，应当根据实际需要💟有序推进路网延伸，提💔高路网通达水平。

　　第八条 新建农🏍村公路应当符合规定的🐲公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🧒符合👐最低技术等级要求的，应当升🎗级改造为符合技术等级要🗑求的公路。县级人民政府🏄应当根据本地区实🆗际情况组织实施农村公🕳路升级改造。

　　农村🌦公路建设选用的具体技术等🏆级及其主要技术指标，应🍸当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量📤等因素确定。国务院交通运🏪输主管部门应当🔘健全与农村公路特🏋点相适应🥩的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村🤧公路建设应当与国道、省道建设衔🕌接协调，促进城乡交🚵通运输一体化。

　　地方各级💽人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿😁线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村✖公路建设与乡村产业发展有机🏞融合。

　　鼓励在农💰村公路建设中推广以⭕工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🆗地和空间使用的合理需求👷纳入国土空间规划🈸实施监督🏒系统统筹保障，按照国家有关规🤟定落实用地管理要求。

　　农村公路建设🐰应当依据国土空间规划⏫科学合理选址，优先利用现👁有道路改建或者扩建，不🏚占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🏃小、技术方案👺简单等条件的农村公🦍路建设项目，可以按照国家♟有关规定简🛳化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🔊的建筑控制区的范围🐹由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的✍规定划定，建筑控制🎍区管理依照有关法律、行政法规🏰的规定执行。

　　县道、乡道两🕓侧的建筑控制区依照有关法🐊律、行政法规的规定🔎划定范🚴围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府❌交通运输主✴管部门应当依法🕊采取有效措施，加🔘大对农村公路超🚀限运输行为的治理力度，防止超限运🐰输车辆💘违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🆕输的建设🈵工程重型载🎗货汽车确需将农村公路作为施😼工便道或者在😑一定时期内集中通行农村公👄路，可能造成农🏊村公路损坏的，建设单位应当♑与县级人民📪政府交通运输主管部门或❌者乡镇人民🏘政府签订协议，采取合理规🧙划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🍐通行路段等防护措施；造成损坏的，应🍝当按照不低于该段🦅公路原有的技术标准及🚎时予以修复、改🔣建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据📴农村公路保护管理需要，县级人民🌈政府交通运输主管部门🛒可以在农👑村公路沿线设置相应🍖的电子技术监控设备。设置电🌾子技术监控设备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控✏设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🌦用前设置地点应当及时向📬社会公布。

　　第十五条 县级人民政府📻应当组织💀交通运输等有关部门、乡镇人民政府🔸依法采取措施，开展农村公🐡路路域环境综合整治☝，持续优化农村公路❄路域环境。

　　第十六条 县级🥤人民政府应当建立健🕕全农村公路管理养🕗护责任制，明确并支持、督促交通运🏡输等有关部门、乡🥀镇人民政府履行农村公🦇路管理养护职责。

　　地方各级人🎂民政府应当按照🚟国家有关规定，落实农村公😩路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🔟产管理。农村公路与乡🥊村旅游等经营🌀性项目一体化☔开发的收益可以用于农村🔚公路养护。

　　第十七条 县⛵级人民政府交通运输🍮主管部门应当定期组🗾织开展农村公路技术🕹状况检测和评定，并将检🌁测和评定结果作为🉑实施农村公路🌽养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🎐养护按作业性质分为🖇日常养护和养护🗾工程。

　　县道的🔛养护由县级人民政府交🐣通运输主管部🦀门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🌵护由乡镇人民政府🏹组织实施。乡道、村道的养😱护工程由县级人民政府交通🚩运输主管部门组织实施🥡，或者📮交由具备条件的乡镇人民政🌚府组织实施。

　　第十九条 农村公🖥路的日常养护可以通过政府⛎购买服务等🤽方式吸纳沿线♟农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以🧥由农村居📨民或者家庭承包，统筹🚞用好农村公路管理🥡养护领域公益性岗位，优先🍺吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🍈护作业单位⏬参与农村公路养护，推📨动建立健全农村公路养护长效机制，提高养护专业🎎化水平。

　　第二十条 农👙村公路养护应当按照😼相应的技术规范和🤳操作规程实施，保证公路🕉经常处于良好的技⬛术状态。

　　第二十一条 县级🤸人民政府交通运输🤚主管部门、乡镇人民政府应当🦏组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🙄者有坑槽、隆起等影响安全🔚通行情形的，应当及时设置警⏪示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🤲当建立健📀全农村公路安全隐患🍱排查治理机制，以农村公👛路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇❕等路段为重点，组织开展🥪安全隐患排查和治理。

　　交通🐕事故易发的农村公路平交路👒口、穿村⚪过镇路段等地点应当设置醒🍝目的安全警示标志，必要时设👫置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府💌应当加强🌱农村公路应急保障和防灾抗灾📘能力建设，组织落实农村🌞公路突发事件应急预案📬制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🚙面的责任。

　　因自然灾害或👭者其他突发事🈸件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织🖊交通运输等有关部门及时进行抢🔌通；难以及时抢通的，应当设立🐬警示标志并发布绕行🥛路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关🗄部门、乡镇⛎人民政府应当采🐆取灵活有效的方式，对农村公路沿线💀居民开展道路交通安全🔂法律法规和爱路护路宣传😽教育，鼓励、引导🖇将爱路护路有关要求纳入村🥙规民约，增强农🍒村居民的道路交通安🤳全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🆖民政府应当完善政策措🛌施，健全激励机制，加快🐍农村货运物流🦇等相关基础设施建设，保障农👲村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公🚌路服务功能，提升农村⬆公路服务畅通城乡👨经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关☝部门、县级以🤚上地方人民政府及其🔢有关部门、乡镇人民政📿府在农村公路🧡工作中不🤟履行或者不正确履行职责的，依照法💽律法规和国家有关规定追究责任，对直🗾接负责的主管人员和➕其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🐌适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🎵国公路法》、《公路安全保护⛺条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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役野滿里奈/なっぴ/心花由羅/Blake Blossom（ブレイク・ブロッサム）

（青岛日报／观海新闻记者 倉田江里子）