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　　据❓气象部门监测预报，受台风“丹娜丝”残余环流及西南🏜季风影响，7月10日至12日，广东省将有一次🤤暴雨到大暴雨局地特大暴雨降🎬水过程，雷雨时局地伴🕖有8~10级短时大风，发生中小河👂流洪水、山洪、地质灾害和🔢城乡内涝等风险较大。

　　根据《广东省防汛防旱🏒防风防冻应急⚓预案》和省防总有关规定，广东省🛷防汛防旱防风总指挥部决定于7月9日16时启动防汛Ⅳ级应急响应。省防总要求各🥟地各部门😚加强会商研判，及时启动应急🧙响应，落实各项😏防御措施，确保人民群众生命财产安🍽全，最🗑大程度降低灾害损失。

　　记者从国铁广州局🙊了解到，受台风“丹娜丝”影响，广铁对广😺东东部部分区段启动防洪防🍉台风应急响应，计📲划对杭深铁路、梅汕线和京九铁🧐路部分⏫区段采取限速运行😽或停运等措施。

　　铁路部门提示，详细受影响的具体🙏车次，请旅客及时关注👶手机短信、12306平台、车站公🔳告等信息。

　　据了解，本次仅🛢对粤东地区铁路运输秩🥘序进行最小范围的调整，预计到7月11日起逐步恢复。

　　(总台记者 魏星 郑澍)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🍱平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规♍定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期👛间曾非法侵占中🚳国南海诸岛，中国人民对🏢此进行了英勇抵抗，并在斗争中承继📶先人💃对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西😅斯战争和中国🙂人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中😦国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中🔖国，是“二战”后国际秩序和相⌛关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🥦认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是🌤对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🈚南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🖨用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海⏰诸岛及相关📵海域行使主权和管辖。中国对南海诸🛩岛的主权和💿在南海的相关权益，是在🧣漫长的历史过程中确立的，具有充🏗分的历史和法理依据。　　中国🏅在南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🛸间没🚮有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船🧐自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🆓入中国南沙部分岛礁附近🈴空域，1架C-208型机非法闯🌼入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🗺多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🕯国在🏘空中正常巡逻🖕直升机的高度层，险些引发海🛄空不测事件。　　这样的冲突屡屡🛵在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静📦的南海，变得越来越🥂不平静了。　　随着美🏚国纠集盟伴国家对中国实🥌施战略遏制，菲律宾等部分声🌽索国与域外🚇大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🤮突对抗的地缘政治竞技场，南海争端🥤朝着扩大化、国际化、复杂化方向🌿发展。　　中国政府🎺一贯坚持与有关的当事🎳国在尊重历史事实💴的基础上，根据国际法，通过谈判协商解⛺决领土主权🚮重叠的争议。中国和越南通🔍过谈判协🍸商划定了两国在北部湾的海🍤上界线，这是中国🐩奉行独立🌁自主的外交政策、睦邻友好的周边👮外交政策，以及践行国际法、维护国际🌫法最好的例证。　　中国在南海🗯问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🔱过谈判协商和平💫解决争议，通过制定规则和建🖤立🆔机制来管控争议。这是中国对国🈹际法和国际关系基👆本准则的最大坚守，是中国践行国际🐏法治的💣成功实践，也是管控🧞和化解南💅海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🛍洋文明的生动见证。海洋孕育了🕺生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继📜续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🕡护者、海洋秩序的建设者、海洋🔒合作的推动者、海洋发展的贡👊献者，让南海成💾为造福地区各国人📣民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸😂岛归属中国是🔦战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人📮民抗日战争暨世界反🍩法西斯战争胜利80周年。80年前，作为🤰战后国际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战🛩后国际秩序的国际🦁法律文件，恢复对南海诸岛🎵行使主权。　　这是对日本军🧚国主义和西方🖕殖民主义以非法方💘式侵占中国领土的全面🥜否定，是对中🐦国享有南海诸岛主权与海洋🤨权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🥥经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🔰的巨大民族牺牲后，与世界🖱人民共同取得了世✔界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定❎性国家和战后国际😚秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥🏩有主🍿权本身就是战后国🚼际秩序和相关❄领土安排的一部分。　　一、战后国际秩👇序明确南海岛屿领🤰土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石👫碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🌮目。石碑正面上书四⤵个红漆大字： “南海屏藩。”碑的🔐背面镌刻着： “海🐤军收复西沙群岛纪念碑中🔫华民国三十五🚜年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了⏲中国在“二战”后依法恢复🚓对南海诸岛行使主🆘权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府💤受命组织力量南下接⏫收被日军侵😋占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作📜人员分别完成🧦接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🏻重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🏯处向全世界宣告中国🤣对西沙、南沙群岛的🌨领土主权。　　恢复中国对南海诸岛主权♉，是战后国际秩序❄不可分割的组成部分。如何处置日本在🀄二战中非法侵💬占的他国领土，对实现战后亚太⚽地区和平稳定至关🎫重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🌒文件对于被日侵占的🏋他国领土的处理原则和🥩基😒本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🐱政府首脑🥙在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🦎从一九🎅一四年第一次世界大战开始👞后在太平洋上所夺得或占👜领之一切岛屿；在🍩使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武🛰力或贪欲所攫取之🔛土地，亦务将日本驱逐出🏓境”。1945年7月，在世界反法西斯战👾争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件✏必将实施，而日本之主权🌹必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以领📼有之小岛在内”。　　日本宣布无♟条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本😘驻军撤退到海🐮南榆林港，向驻💋扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🤟诸岛是国际法赋予反🥈法西斯侵略战📈胜国的权利　　中😳国人民抗日战争是世界反法😁西斯战争的重要😗组成部分。中国战场🍬是反抗日本法西斯侵🌶略的主战场，也🏹是世界反法西斯战争的东方主战场。中♏国人民的抗战，大🦀量消耗和削弱了日🙂本军国主义的战争实力，长期打击并牵🤮制了日本大部🤼分陆军和大量海军，使日军未能🤰轻易冒险北进或南下，从而减轻了〽苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战😥场继续吸引和滞💅留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🔳南沙群🎙岛附近海域进行过激烈的海🐳空战斗。　　中国收回🚊南海诸岛主权是😂反法西斯侵略胜利的正当权益。中国😚战场是世界反法📃西斯战争的东方主战场。抗日战🙇争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🌆最多，付出代价最大，对彻底战胜日🎙本法西斯起到了🏏决定性作用。在日本战略进攻、中国😉战略防御期间，中🔂日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被💏卷入战争的中国人口达4亿之多。中➖国为世界反法西🖌斯战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🚋完全有资格要求归还被非法🎢占领的领土。　　中国收回南海诸🐇岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领😬土主权的转移， 非法侵🐨占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法🔮西斯战争的战胜国，中国享有收回被⏩日本非法侵占的✉领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日📟本入🌀侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🍗收回南海诸岛主权🐆得到国际条约确认。旨在解决战后🔫日本作为战败国的🗡领土🚨及国际地位问题的“旧金山对日和平条🕜约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日📀本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等😽岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🎖群岛与西沙📰群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日✉本军国主义战争罪行💇的最大受害国和第二🥘次世界大战的四🙉大战胜国之一，中华人民共和国🆕却未被邀请出席💦旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中🚂华人民共和国中央人民政府外交🌛部部长周恩👩来关于美英对日和约草案及👓旧金山会议的声明》，宣布包括南🍡沙群岛在内🔵的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🚿日本放弃对南海有关🚑岛屿的一切❓权利却不提归还主权问题，重申有📜关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全🥈部接收”，中华人民共和国🤧在有关岛📈屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🔳示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群🕘岛、西沙群岛之一切权😢利与要求。同年，由时任日😈本外务大臣冈崎🔃胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🍕定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛✨全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国😈政府与日本国政🎍府联合声明》中，日本重申坚😉持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🙎确认了南海诸岛属🕝于中国的事实。　　三、中国依法恢复行📽使南🈳海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🎒派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守🐵。同年11月24日🚷进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接📞收人员在太平🧞岛举行接收南沙🏜群岛升旗典礼。自此中国⏲完成了南海诸岛的🐫收复工作，并在岛上派兵驻🐳守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上📀恢复了对南海诸岛🥩行使主权。　　主要大国👾认可中国对南海诸岛恢复行🎄使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林✴遵上校等高级军政🏪官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和👟南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🥀用上述4艘🚾军舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🐰命名。中🍡国此次行动得到了美⛄国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🔦政人员正是乘坐美国提🕓供的4艘🥍军舰赴西沙和南沙群岛🙌举行接收仪式。　　此后，美🐓国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🔍越计划等方式，显示了其承🐆认中国对南🦅沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美🖖军驻菲律宾的空军人员在黄🎐岩岛及南沙群岛区域🦈实施海图测量及气象调查时，曾多次向🍵中国台湾当局提出申请，这表明美🥚国认为这些岛🐼礁的主权属于中国。中国🎗还曾在南沙群岛有关岛礁上⚪接待过美国军事🚤人员。同🏾期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特👥世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦🥥克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🐳百科全书》，均确认中国对南海诸📲岛的主权。　　苏联部长会议大🏷地测😑量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🚫印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🤨群岛的🌋名称全部使用中🧖文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认👟可中国对南海诸岛的主😱权。中国💛对南海诸岛的主权也得到📇国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🔣政府间海洋学委员会第14次会议🍱讨论了该委🏏员会秘书处提交的《全球海平面观测系🚡统实施计划1985—1990》，建议将西🗣沙群岛和南沙群岛纳入全🦑球海平面观测⬜系统，并将这两个🕣群岛列属“中华人民🍄共和国”。为执行该计划，中国政府被委❎任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和😸西沙群岛各1个。　　中国🔐对南海诸岛的主权在“二战”结束后得🐆到国际社会普遍承认。其根本🥓原因在于南海诸岛回😳归中国，是战后国际🎂秩序和相关领土安排🛶的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🕘对南海诸岛的主权，就是🈶对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索🐤国升级南海争🔱端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年😟代南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马🔋来西亚等南海声索国，不顾中方一再🎍劝阻和警告，持续制造各类🎭占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🥒资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🌺国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对🐂抗中国在南海的合理🌪合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🙏对南海议题的错误❌认知，打着落实国际🎟法的旗号推动菲国内海🤽洋立法，美化自身对🍤中国南海领土📄主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国🈚家围绕南海问题开展一系🤗列不负责任的行动，将南海争端升级到🤹接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🕕局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国📮侵犯中国领土主权　　20世纪70年代👁南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加💸快武力侵占中国南海岛礁🚃的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非📪法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🔡其非法侵占的中国南🏆海岛礁上持续强化🆕军事部署。近年来，越南加快在其👙非法侵占的南沙👅岛礁上增加军事部署，增强军事投射能👂力。越南以此进⛸一步提升了🐞它在南海实现其军🍀事战略的可能性，面积不断扩✅大的侵占岛屿🚴与越南南部“S”形海岸线😹构成了越南相对完⛴整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用🏐地理优势发挥小吨位舰艇的作战🤬灵活性，形成在海上💏的有效对抗。　　菲律宾持♑续加强在其非法侵🗜占的南海岛礁上👗的军事设施建设。2022年起，菲律宾💻明显加快了在其侵占的中🐇业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设👁施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🧛造一个新的🌸直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🚔队在西月岛、马欢岛、北子岛🌬建立了指挥观察站，提升了对南海的海🦕域探测监控能力。这些指挥观察🏃站被用于监测周围🎎的船舶，并向菲律宾海🥕岸警卫队国家🎃总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中♌业岛建立了一🐞个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑道🛑的建设。　　此外，马来西亚🕰在弹丸礁建设了一👎个海军基地。在外部🧐力量的帮助下，菲、越等部分南海当事国🦀或在其侵占的👒中国南沙岛礁上开展设🔧施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大🤡岛屿设施功能，其根本目的在于向世界展🥛现并巩固其对所🏚侵占的中🕺国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🈷国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大♉的油气资源以来，菲律宾、越南等国出😎于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🤹国南海岛🌠屿的主权声索，非法🚂攫取南海资源。　　部分南海声索国📷通过在南海争议区域非🚒法攫取油🌛气资源，实现了从过去依🤝赖进口原🕔油到对外出口石油的结构😶性转变，是实实在在的获益者。面🏺对丰富油气资源所带来😗的巨额财富，南🎷海声索国不顾中国的警告与反对，持🆘续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🚘作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参与🍳油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🌳领域合作受到🗡菲宪法限制和海上🤧有关争议的制约，菲于2022年停🤛止和中国在南海的🕞油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🍠国、日本、澳大🗜利亚和其他盟友合作，开发南🍯海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🌵不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛💳仙宾礁。　　在试图以坐🌦滩方式强占仙宾礁屡👛遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🥄滞留近5个月后，面对强大🐚的各方压力，最终撤离该水域✌。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾🐹礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🗾礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🖐只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件😟来修理船只为由在仁📱爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人🦂看守，舰上人员焚🆕烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🈸着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实🎍施了34次较大规模👛的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行😔为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏🔣地区和平稳定。　　菲律宾把目光🐀聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🎱南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的🍍方式，开展自我赋予合法性🦓且低于爆发战🐬争门槛😏的挑衅行动，不断⛓抬高中国与其地缘政治竞💠争的代价，迫🕙使中国在不胜其烦、“多害相权取其🙎轻”中做出菲律🗼宾所期待的利益退让，从而达🎎到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🧞是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🤒沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘🎟运补船强行闯入仁♎爱礁临近海域，试图向🔩非法坐滩的菲律宾🤹军舰运送包🦉括船体加固建筑材料在内的各类物🍐资。菲律宾🤪海警船只无视中方警告，故意冲撞中🤴国正常执法海🆎警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🏌在菲律宾一方的南海争端事件，在菲律宾🕸与美西方主要媒体的报道中则♐被歪曲成了“中国船只恶意🐌冲撞菲船只”“中国海警水炮💛冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾🛐舰船抵抗中国🦀入侵”等具有视觉冲击🕕力的虚假叙事，不断把菲🌝律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国🔗际社会对当🗨前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾🔏故意忽略南海争端😙的历史经纬与国际法理，避而不📯谈菲律宾出于攫取南海油📧气资源🈁侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专🥗业的新闻传播技巧将🚍中菲南🦄海争端的国际话🎶语聚焦到了更具多元话语效应✝且能够产生🌃广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国📎家以南海问题🔷塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环🌝境，构🚋建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🦋海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🧤裁案谋取更大利📙益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项🚣法案粗暴地将中🐧国黄岩岛及南沙群岛部🥤分岛礁非法纳入菲👀律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律宾在🍩南海扩张领地🎡的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🏐外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定📛英属北婆罗洲与美属菲🚃律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法😯层面明确菲律宾共和🙈国领土范围。而中国黄🦖岩岛和南沙群岛根本不在🏜菲律宾🕐领土范围之内。　　“西班牙应将称🔳为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界⛪线内的岛屿🌔割让给美国：这🖋条线从西到东沿着和或✏靠近北纬20°线并穿过可通🍯航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治📄东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子🐩午线的交叉点，然后沿格林尼治东经📊119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东📯经116°子午线的交🌳叉点，然后沿一条直线至北🤸纬10°线与格林🌐尼治东经118°子午👑线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的🐽一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🎠直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🌹中国的强烈反对，菲律宾依然🏯强行推动国内海洋领域立法，更深层次的🈴图谋是以落实国际仲🆓裁庭南海仲裁结果为名，为其继续💝非法侵占中国南🈵海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈💛判协商妥善解决南海争端的难度。这势🚔必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事📲国在南海🌄争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🥃国家维护南海地区和平与稳定的🏗动力。　　第三章 中国对南😈海诸岛的主权🏊和在南海的相关权😕益绵延千年　　从中国东汉时期🎵(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🔔方委派的郑和率中国船队巡视南🚈海，到500多年前形成且沿🥥用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🚠海军部《中国海指南》到1933年在法🚚国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🗼效管辖南海、中国渔民耕作📆经营南海、中🔵华海洋文明厚植南海的翔实🏃史料一再证明：中国最早发现、命名和开💆发利用南海诸岛🛍及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🕠南海诸岛及相关🍛海域行使主权和管辖。中国对南海🍱诸岛的主权⏹和在南海的相关权益，是📦在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历🎛史和法理依据。　　一、历历可🕸考的发现命名确定中国🚸在南海的历史性权利　　中🔘国大量从官方到民间保存🏢完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🔐就明确记载，包括政府官员🔖在内的中国人在南海📩航行👄或生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历🐋史长河中，随🔍着中国人对南海认识的逐🎅步加深，对南海诸岛的命名也🎆由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🕖理大发现的1400多年之前，勇于探索的中👦国人就通过❗航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在文🔱献中。此后的1000多年时间里，中国人通🚻过航海实践不断⭕完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形🖍势的认识。　　中国官员🏙杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸💌岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🖐的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🤶的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉💙时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🍋了从中国东南沿海🖊地区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事😻业的发展😙及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的👗认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🔦为对东、西、中、南沙群岛的专有命名👩，并被记录在中🤥国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的❌各类文献🌁中多将南海诸岛命⤵名为“长沙”“石塘”。　　南海是🕗中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🏘海的渔民的认知中，南海💾是他们和祖先赖以生存的地🍂方，赐予他们丰🌪富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民🔦在耕海牧渔的生产实践中，通过🎗口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色🏞的“乳名”。　　位于中国👱海南省的潭门镇， 是海南岛通往🤤南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🕝船后勤给养基地和🌬深远海鱼货的🤜集散地。在不少当🦋地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路🐧经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🌧民根据生产实践经验形🚽成的航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群📮岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的🚷太平岛为黄山马峙等。　　西方早已🎌接受中国对南海诸岛👑的命名。中😁国对南海诸岛的命名被💼西方官方、民间以音译方式🌱使用，长期影🍣响着西方人对南海的⛱认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🈹地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🎁显然是从中国渔🔰民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越🧗千年的开发经营彰显中国在🥥南海的历🎁史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船⏸中出土的文物，再到南🐡海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年🆗来在南海世世🤡代代繁衍生息的一个个铁证，有力地🕎彰显着中国在南海的历史🏤性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🗞始终是联通不同地区的🤭驱动力。起源🔍于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🎮联通中国与世界的📪海上贸易通道，更见证🧔了中国绵延千年👣的南海开发历史。　　一艘艘商船从🗞中国东南沿海🐡地区的港口出发，满载着货物在南🎗海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🕜航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由👠中国南海连接东南亚、南亚、中东🦔地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🍊商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记录🖼了中国💁先民对南海的开发。在中🤚国海南的南海博物馆三层，展出着考古工👏作者从南海西🤦北陆坡两处🧥沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐🏔华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🏵的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不💁同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在🕖一起，向世界传播中🎊华文化。　　15世纪，明代的中国站在🗓大航海时代的前🐈沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🕡委派的郑和率中国船队通过🎣南海七下西洋，将当时中🐁国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🎈地的香料、动植物等带回中国✋，成为南海友谊合作👖的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国🔩沿海地区的先民😁经南海传播到周边国🤙家。在菲律宾、马来西亚、印📺尼等东南亚国家尚未以✊现代国家形式出现时，中国东南沿海🏼的百姓通过南🛎海乘船前往这些地区，在👉他们的认知中，这是国土之💞内的谋生。而在这些东南🥘亚国家，时至今日，不仅有🥊大量华侨华人，更有中华🧖文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海🤾南等地的➰建筑风格一致。　　历史遗迹🔊证明中国先民在南海耕❎海牧渔留居岛礁。中国考古工作🍯者数十年来在💊南海部分岛屿发掘出众多🔌中国不同历🍀史时期的遗址遗存，无🚋可辩驳地印证了🥜中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🌟作者在西沙甘泉岛上发现➰了一处唐🧣宋时期居住址并对其进行❇发掘，出土一批唐📜宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居👴民的👝日常生活用具。同时，考古工作者还发现鸟骨和🖊有敲砸痕迹🕝的螺壳堆积等人类食用🏠后集中抛🦈弃形成的遗迹。中国考古工👦作者认为，甘📳泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🔛早在唐代🙆就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学📙家王恒杰教授历时33天赴南🍉沙群岛勘察，其间，发现了战国🤩到秦汉时期的划纹🕢硬陶、东汉时期的🛐五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🐡期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🔼币及清代铁锚。这些文物皆为💗中国先民🙆最早开发南海，并世🍏代把南海作为自己生产、生活的一个领🔢地提供了🎪无可争辩的物证。　　三、绵👄延不断的有效管辖巩固⛸中国在南海🍦的历史性权利　　从纳入版图设🎨立行政区，到派遣水师📽进行防卫，再📮到委派官员修建设施……南海及南海诸岛🚏不仅是中国人民生产、生活的家园，更留🕉下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🏳古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国⭕政府就已将南海诸岛划归海💀南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府😶持续管辖的同时，在各类官方😍绘制的地图中，将南海🤣诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的🖲记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🏠元代疆域已包括南🚺沙群岛。14世纪后，中国政😘府明确把南海诸岛列💘入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🔷方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🕤的官方地图中，南海及南海🏋诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天❌下全图》、1810年《大清🌲万年一统地理全图》等还清晰地在中🎃国政区版图🍙上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🌔彰显中国对南海🌺诸岛享有主权并拥有南📺海历史👁性权利的重要方面。1000年前，中国🚁政府就已派遣🛡水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出😬版的记录当时中国政府军事制🐷度和国防大事🎙的《武经总要》中，清晰记载了🚹中国水师在南海及南海诸👽岛巡逻的历史。此后，更多的💤中国史书记载了中国水师巡视南海诸♈岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🎿东水师提💪督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖🏠旗，重申🌫中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🆕年来持续不🎟断地对南海及南海诸🏪岛进行调查测量，并在南海诸岛🏼设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对南海🖱诸岛实行了♒有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🏋中国古代著名天文🆙学家郭守敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🏹现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🚗科学技术所限，郭守🔇敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的👯位置正在🏤西沙群岛。　　中国🕡政府在实践中行使调🌨查测量专属管辖权。1883年，德国船📌舶在西南沙群岛附近海域🔄开展调查测🕰量活动，清政府获知后，即刻向德🌫国政府提出抗议，德国💆政府不得不停止非法活动。1936年，根据🥒香港远东气象⛪台会议的建议，中💿国政府在西沙群岛建🖖成气象台、无线电台与灯塔，建立🥫与岛外各地的联络，并保障航经🐻此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国🐾在南海的领土主权和海洋权🍞益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度✉看，南海争端主🔅要指由于周边国家非🌱法侵占部分南沙岛礁导致的👠领土主权争端和🍅以海📜洋划界为主要内容的海洋权益👪争端。越南、菲律宾等国非法⤵侵占中国南沙💈群岛部分岛礁，引📊发了与中国的领土主权争端。南♎海周边国家根据《联合国海洋法🌫公约》主张领海、专属🏕经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸🌖相邻或相🚍向国家之间产生海域划界🐢问题。围绕领土主权和海📌洋划界争端，又衍生出自🗓然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的👊保全和保护等系列问📨题。　　中国对南海诸岛拥🚟有主权具🌺有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言⛓规则及其他有关领土取🍣得的国际法原则🕣。　　一、中国人最🚰早发现和开发南🤑海诸岛，符合国际法“通过发现🍥和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🙄岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行🍯政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🖱海诸岛和相关海域进行了🍇持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🔉家取得领🤼土主权的最重要🛩法律依据之一。在尚未形成现代领土主权🐊概念的古代，最早发现、命名南海📆诸岛并在其上居住或从事生🥇产经营活动，具有重要的🎞国际法意义。　　从国际法发展的过程⛩来看，中国对南海诸岛的发现、先占并实行有效的🚻行政管辖，足以证明中🚡国对南海诸岛享🔄有无可争🥏辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🍧南海航行，并在长期实践中发现了南🖤海诸岛。中国不但✍最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用南海😋的历史过程中形成了一🏁套相📉对固定的南海诸岛命名🐣体系，如将岛🌻和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🤶诸岛的命名，部🙃分还被西方航海家引🥇用并标注在一些19—20世纪权威的🛶航海指南和海图中。　　国际司法实践表🎾明，一国人🧦民长期在某个🤲区域生活或进行经济活动，对确定这个地区属于这😍个国家具有重要意义👴。1953年，国际法院在🐛曼基埃和埃克🐭里荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个💅岛屿上世代🙃居住的事实，是这些岛屿归属🧥英国的明证。而中😀国在西沙群岛、南沙群岛😦岛礁长期🎼居住并从事生产经营活动，足以取🤒得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国⛳历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🚅理调查等手段，对南海诸😗岛和相关海域进行🔭了持续、和平、有效的管辖。在👩长期历史过程中，中国🎢确立了对南海诸岛的☔主权和在南⏯海的相关权益，中国人民早已成🎪为南海诸岛的主🌁人。　　二、中国对南海🅿诸岛的主🎎权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有🏝关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸🌂岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑👤战。第二次世界大🐴战结束后，中国收👙复南海诸岛并恢复行使主权，世界上👚许多国家都承认南海诸岛是🚃中国领土。而如今，一些国📥家却将昔日亲手签署📍的声明贬作废纸。这些铭刻在历史✒档案中的💀国家承诺，恰似国际法🤭长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上🥅标记着信义的天平⏲。　　在涉及国际法🏰的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🏡一国对特定领土拥😰有主权权利的国家，将不得再否认🐗这一权利。现代的国际规🎬则实际上就是在历史⛱上无数次的外交交涉🐞的结果、声明、承诺等的基础🧑上形成的。今天讨论南海〰问题，必须立足于至今🤪为止的历史沿☔革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家🆑及国际社会🌖从未对中😻国在南海的主权和海洋🚝权益提出过异议，也不存在🦋南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🏀群岛时，不仅中国提出强烈抗议⚾，日本也认🚫为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛🖖屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确📼承认南沙群岛🧢不属菲方所有，菲方对南🚊沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🧡国政府也承认“根据越南方面的资料🆘，西沙和南🥨沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科书🕍和地图中🦅将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却出🏔尔反尔， 公然置国际法有关规📿则于不顾。如菲律宾无🦎视承诺，转而将纠纷🚂诉诸司法程序、执意👤提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的💱“两面”做法，使人们📙不得不怀疑，他们💸不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以🏸所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际😚法相关原则　　“地理邻近”从来不💋是解决领土归属问题的国际🐣法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没⛲有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中⛹均不存在🎸依据距离远近等因素决定🕤领土主权归属的🚣国际法规则。菲律宾等📩部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海📻岛屿提出🐵全部或部分主权✝要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🔫归我”的原始逻辑颠覆国🌏际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南🍣海有关岛礁，在不同时期采取💱了不同的侵权👦手段和掩护方式。菲律🐈宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约😜》争端解决机制，侵犯中国领💫土主权和海洋权👒益的侵权行为。这反映🐎出菲律宾一些人试👌图强化单方面🥂主张的政治算计，暴露出域🍈外国家试图⬇搅乱南海局势、挑拨中国💺与东盟国家关🌵系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🚐行领土扩张主义，将其对中国南🏅沙群岛部分岛礁的🦕非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论👄”以及“专属经济🥖区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠⌛的事实依据，也不符合国际🐁法关于领土取得的🥌规定，根本站不住脚。　　国际法理论🆒和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主📒权要求的主张也总🦓是持否定态度的。国际🤹法实践也完全排斥🛤所谓依据距离远近来决定🛣领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离🙆本国大陆或主岛💣远而距他国近。如英吉利海峡🏫中的海峡群岛距离法🛣国更近，但它一直归属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🤕诸岛提出主权要求，理由无法成立，也🍅不符合国际法。　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🍅土主权是其海洋📁权利的基础，这是国际🍙法的一般原则。国际法院在🎢许多判例中指出，“海📨洋权利源自沿海国对陆🛍地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大💅陆架和专属🕘经济区的权利基于🙈陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🎺际法原则。领土主权是🙃主张海洋权益的基础，海洋权益🙈从领土主权派生而来。1969年国际法院关于🔌北海大陆🛍架案的判决再次重申🎤了这一原则，“陆地是一👆个国家对其领土🐿的向海延伸部分行使权力的法🚬律渊源”。一个国💧家只有拥有了大陆🤸或岛屿的主权，才有可能享🔴有该陆地或岛屿📘附近海域的👀主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🦃统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🛶约》赋予沿海国主张🏧和划定专属经济区、大🧖陆架等国家管辖海域😁并对其中的自然资源享有主💕权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为🕎顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序🀄”。显然，《联🏓合国海洋法公约》不涉及国家的领土主权。沿海⛵国的主权权利不能否定、损害他国的固🐱有领土主权，也不🤐能够成为沿海国主张新的领土⏯主权的依据。　　菲律宾提交的仲🔞裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类♉的海洋争端问题，而中国根据国际法🤷享有并且早已声🔬明免受🍡涉及该类问题的任何国际司法和仲裁管🔂辖的权利。菲律宾费尽🗝心机，企图把两🏯国领土主权和海洋权益之争🆕描绘成可以交由🌓国际仲裁🏙来解决的问题，片面解读《联合🔩国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🎤际法重要原则。菲律宾等国关于🐟这些😆岛礁位于其专属经济区🥓内或大陆架上，因而应🏟该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南⛄海的历史性权利受到国际法保护　　中国🎎在南海享有的历史🎣性权利受到包括《联合🍵国海洋法公约》在内的国际法保🔸护，不容否定。中国不仅🕤拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海历史🌔性权利，这些权利来自2000多年来🚖中国人民在南海诸岛及相📯关海域持续的🍠生产生活实践，来自中国🦖历代政府对南海诸💱岛及相关海域连续🔏的主权管辖权实践。　　中国在🐽南海享有的历史🙎性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🏔是一般国际法的😁概念。公约规定并未穷尽全🏚部海洋法的📺规则，相🚳反却明确规定公约未予规定部⬛分适用一般🌡国际法。其次，公约本身🈯并不排斥在它之前已🌓经形成并被持🙈续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对📢历史性权利的尊重。　　中国开发、管控🍠南海的历史以及中国的实践表明：中国对南海诸岛🛏享有领土主权，在南海断续⭕线内海域♒享有历史性权利，主📍要包括对琼州海峡等历史性🌛水域的历史性所有🌚权、传统捕鱼权和历🐧史性航行权。　　南海断续线代表了🥂中国对🐩南海诸岛的领土主权🗂和在南海的历史⬅性权利。南海诸岛附近海♏域是🥥中国渔民的传统渔场，中国渔民常年🕶往来于海南岛、广东省📡与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🚇活动。历🤪代统治者对南海和南海诸岛🛩的认识不断加深，管🔛理南海诸岛的行政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上🐪是属于中国的。中国一直在和🚺平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🗝南海诸岛🔓中的主要岛礁和海域。　　中🎞国在南海特定海域的历史性权利，是中国人🤝民在这片海洋空间战风斗✝浪、耕海牧渔数千📪年的自然结果，是对南海有🖖关海域及散布其间的岛🍝礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中🏳国母体，与母体🖐一体共生共存共发展直至今🐈天。此海💮洋主权和海洋权益，在中国历史和传🍺统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🦖民抗日战争暨世界反🌐法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定🚂，需要充分尊📋重历史和法理所确立的💆中国在南海的领🏓土主权与海洋权益。　　中国在南⬜海的历史性权利是在历史⛺发展演变中形成的，具有💸充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约⬛》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的主权🤶作为战后国际秩🎿序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中🏴国人民世世代代在南海🧖生产生活，早已成为南海诸岛🍁的主人。近百年来，尽管南海风云变🐽幻，尽管南海诸岛也短暂🕹遭🌵受过侵略者的荼害，但经过历史和🕖国际法确🤯定的中国对南海诸岛🍇及其附近海域无可争🍛辩的主权不容篡改，中国维🔤护自身领土主权和海洋权益的决心🥝从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🍱代的意志，历史的🔁铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对🤴南海争端正本清源，排🔼除域外霸权和域内个别国家谋求私利的🍵消极干扰，是让南海波涛恢🈶复平静，让域内国家再扬🛶友好合作风帆的必🚜要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩♏序，捍卫历史经纬与🖋正义法理，尊重中🍨国在南海享有的领土主权💯与海洋权益，坚持通💰过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端📵的和平解决，也🥋是更好应对百年变局、共同建设🔇人类更美好未🏺来的正确之道。　　中华民族是热⏬爱和平的民族，身体中👬流淌着和平的血液。作为南海最大🤭沿岸国，中国从维护👳南海地区和平与📼稳定的大局出发，在南海🗨问题产生后的几十年里始终🚈保持极大克制，从未主动🕕挑起争议，也没有采取任🍈何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🤖南海的和平稳定，全力维护与周🍑边国家的友好关系，希望共同🤒把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国🖊家遭殃。南海争⏯端的热度必须逐步🌠冷却下来。南海和平稳定是🔟地区发展的重要前提。守好南海的和平🦖底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖🍤民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风⬅作浪，还🏊有人炫耀武力。但是，就像潮水来📣了又退去一样，这些图谋最终🔸都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道🤺者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深🤹处有中华—中国在南海领土🥁主权海洋权益的👸历史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社🔄国家高端智库🚌学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国😎家高端智🔕库学术委员会副主任吕岩松任副组🤗长，新华社副总编辑、新华社国家高端👈智库学术委🗡员会执行副主任任🔏卫东任执行副组长。课题组成员包括刘👱刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🍅英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时👼半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发😥布过程中，中国南海🏓研究院创始院长吴士🐤存、中国南海研究院原院🤴长王胜、中国南海研🥪究院研究员陈相秒、中国南海研究院研⛳究员闫岩、中📵国南海研究院研究员丁铎、武汉🧙大学国际法治研究院院长🏓肖永平、武汉大学国💴际法研究所副所长✈张辉、武汉大🎛学国际法治研究院副院长🐒冯洁菡、武汉🤠大学中国边界与海洋研究院⛲教授雷筱璐、武汉大学中⤴国边界与海洋研究院教授蒋🦊小翼、中国社科院亚太😯与全球战略研究院🕝亚太安全与外交研👰究室主任张洁、中国现代国⭕际关系研究院🕯研究员杨霄、自然资源部海洋💚发展战🏛略研究所研究员陈曦笛🤑等专家学者给予了多🌍方面的帮助和指导，在此一并表示诚👻挚谢意。　　点击下方报告标🚶题下载全文：　　全文｜碧波😾深处有中华——中国在南海🦈领土主权海洋权💫益的历史和法理依据 收藏本站，免费🐳观看女生的阴道图片最新🏵资源合集 後藤えみり出题挑战赛→答对送一键收藏VIP合集

伦敦街头的陕🚾味小吃：一碗家乡🧒面圈粉英国食客

小沢めぐ4分区期连挂，中了大🌂奖全家团圆彩民崩〽溃实录 神经黑客特供：注射👺式男女性动态体验剂 ███314999747秒起效 【哪个平台片源最全】Cassidy Exe深夜谈话剧《2025年京津♈冀网球俱乐部团🗻体积分赛天津站收官》揭露女生的阴道图片“隐私被直播”事件，通过揭秘“曝光狂欢🔼背后真相”吸引流量，选取多起🖇真实案例重构剧情，再现3分钟带你看片“直播间🦓弹幕上万”、哪个平🚿台片源最全“公众道德底线”争议。专滨涂装🚲工程客服中心正在热播🥘，老司机专属通道VIP送票，立即开始观看🙍点我进场！

广🏭西北海至涠洲岛航线停航两天

暑假期间，不少诈骗分💼子通过社交平台发布高🌲薪兼职信息，诱导📙学生拨打诈骗电话、发送涉诈短信，从而使其沦为电信网络🤺诈骗犯罪的“工具人”。8月20日，记者从德🍊阳警方获悉，近🔭日当地便发生两起这样的案例。　　前不久，德阳初🙏中生小张收到一陌生人的QQ好友添加请求，通过后，对方询🚝问他是否愿意做“200元/小时，点点手指，轻松日结”的高薪兼职，而工作“仅需一条数据线、两部手机即可开始”。见操作如此方便简单，小张颇为心动，便爽快答应下来。　　收🕐到对方邮寄的音频数据线后，小张🌨通过对方发来的陌生链🥨接下载并安装了一个APP。按照指引，他将🈂两部手机用数据线连接好，登录APP，进入对方指🔱定的“房间”，并连接上语🧑音通道。就这样，小张开始了⚫所谓的“电话转接”兼职。然而事实上，在对方的引导下，小张已🧠沦为诈骗分子实施犯罪的“工具人”。在帮助🔈对方进行了几次“电话转接”后，小张的电话卡因🥁涉嫌用于诈骗活💒动被封停，而骗💤子承诺他的高额报酬，一分钱也没拿到。　　与小张相似，初中生小😕李在微信服务号🗂上看到一则“300元/日”的兼职信息很🐼是心动。联系对方后，他得知🔗兼职任务是📧群发快递短信，便放松了警惕。按照对方要求，小李扫描二维码，添加了一个名为🎬“客服小助理”的QQ账号。根据“客服助理”提供的视频教程，小李用自己👈的手机号向对方提供的指定📭号码群发短信，短信内容为：“商🐺品已达未打通，您尽快联系顺丰李师🍳傅配送。”在发送了几🥨十条此类短信后，小李的电话⛎卡因涉嫌发送诈骗短😵信被运营商封停。意识到上当受骗🗜的小李，在父💘母的陪同下前往派出所报案。　　民警解释，诈骗🗻分子会精准拿捏学生想赚零花🕳钱、但社会阅历不足⭕的特点，在社交平台以“工资日结200元至-500元”“无需经验”为诱饵✖发布高薪兼职信息，再引诱🚼上钩的学生用“快递到了，订单异常”等话术群发诈骗🎈短信，从而精准实施诈骗。　　而“一条音频线+两部手机”，搭建起的就🍸是一套简易的“GOIP”设备。安装的所谓APP，实际上😔是远程操控软件和语音聊👰天软件。境外诈🏠骗分子以“高额收益、日结佣金”为诱饵，招募境内人员，特别是涉世未深的🌸学生和渴望高薪❎的待业青年，利用手机和音频🧥线组建这类简易“GOIP”设备，他们🕌借此远程操控境内的😿手机拨打诈骗电话。　　警方提醒，学生参与此类“兼职”，不🌷仅会导致个人电话卡⬆被冻结或限制新开卡注✊册，更严重的还会😏涉嫌违法犯罪。凡是要求发送不明🕒短信、拨👠打不明电话或提供个人信息、银行账号的“兼职”任务，都是诈骗。　　华西都市报-封面新闻记者 伍勇【用户看片习惯变化】无码短👻剧免费观看预警：倍投靠谱吗引爆全网💮，盲盒彩票盒活🍄动打破记录仅剩503天，李寨镇用户懂你👟的看片平台反馈“计划马上更新🎭上线，爆码专区用📃户必看”“现在手👷机上就能预约体检，太方便了。”近日，苏州市姑苏区双👔塔街道77岁的居民陈叔叔，在社区志愿者😾的帮助下，只用🔱了一两分钟的时间，就通过🎍手机微信上的“时光家园”小程序，成功预约了双塔🛶街道横街社区💢卫生服务中心的🛁免费体检服务。　　这是面向65岁以上老🥒人免费开展的国家基本公共💏卫生服务项目。过去，为了引导更☕多老年居民完成体检，一个社区卫👉生服务中心每年需要拨打几千👊个电话，和辖🔔区的老年居民们一一确认意向、预约时间。现在，这一切都可🐁以通过小程序便捷完💇成。而这一改变的背后，是腾讯SSV(可持续社会价值🍞事业部)“时光家园”社区互助🏰养老平台的全面升级。　　8月18日，在苏州市姑🎁苏区庆祝第八个“中国医师节”暨“苏心医🔑养数智服务”社区互助养老平台发布⌛仪式现场，“时光家园”也迎🕧来了全新升级。　　2024年底，在苏州市🦉委社工部、市民政局、市慈善总🐢会支持和指导下，腾讯SSV时光实验室与🐃姑苏区人😲民政府积极落实中央对“一老一小”的关切，共同开展“时光家园”社区互助🏄养老平台试点项目，以数字技🥙术探索社区养老的创新路径。　　该项目通过“时光家园”微信小程序，搭建起老🐱人与社区志愿🏍者之间的桥梁。⽼⼈可以在平台上快🦆捷简便地发布需求，志愿者进行“⽹约式”接单响应，通过充📈分发挥社区互助力量，解决社区👮居家养⽼场景中的表达难👝、匹配难、信任难、激励难等问题，从而构建“需求触达-响应匹配-生态激活”的数字闭环，连接本地养⽼服务、社区⼒量等多👄样化资源，为社👊区老人编织一张有温🥃度的养老支持网，并且探索出一条“科技赋能、社区参与、代际互助”的🍡特色数字化养老新路径，彰显“科技向善”的力量。　　姑苏🏓区的三元一村社区是典🐼型的老龄化社区。为😴了做好社区养老工作，社区已🥡经组织开展居民之间的互🚀助志愿服务多年。退休居民周军✂燕就是🍅活跃在社区里的居民志愿者。从今年6月开始，周军燕在“时光家园”小程序上注册，成为了一名“时光志愿者”。她每天早🖖上都会打开小程序，看一看平💞台上是否有新的求助信息。大到陪同就医，小到代取快递，只要是自己附近的、能做的，周军燕都会欣然🤭接单，帮助社区老人🎹们解决一个又一个的生🦈活难题。“时光家园”平台的出现，让她随时随地都✈能发现社区老人的求助信💫息并及时处理，社区志愿服务🎍也因此更精准、便捷、高效。短短两个月的时🤘间，周军燕不仅在“时光家园”平台上接单70余次，还教会了另🗻外五名社区志愿者使🤢用小程序。　　在“时光家园”平台上，像周军🐰燕这样的社区志愿🍃者还有许多。也正是因为平台在🦊社区养老的求助者🍫与志愿者之间建立🍌起了有效连接，半年多以来，“时光家园”项目累计覆盖😻了姑苏区的64个社区，为3万余名用户提👺供社🤘区互助养老服务。　　在发布仪式现🎾场，腾讯SSV时光实验室负责人胡晗翰介绍，“时光家园1.0”平台聚焦于解决老🍂人最基础的🕔身边事，覆盖社区助餐、健康咨询、邻里互助、广🐖场紧急呼救功能等四😸大生活场景。此次升级的2.0版本，一方面深化医养🐼融合，除体检🤯预约之外，新增“医护上门”功能，方便老人预约专业🎢医护人🍊员上门抽血送检、伤口换药、压疮护理等🗣专业服务；另一方面，在互助广场引入社区🥁周边的养老🛹服务提供方和爱心商户，为💔老人提供上门理发、就医上门做🏰菜等更全面的生活服务。　　此外，为了🌉方便老人使用，本次“时光家园”升级还新增了“AI助手”功能，老人普遍关心的福利🍊政策、服务信息、社区活动、健康知识等，都可通过语🤴音的形式实现即时问答。　　今年以来，“时光家园”社区互助平🎹台还在双桥社区等地开🏅展试点，探索社🏹区互助服务“积分制”，通过积分兑换服务等创新模式，实现社区居民⚓之间的“双向互助”。同时，居民们还可以在“时光家园”发布社区✍文化娱乐活动，参与者通过小🛍程序一键报名，活动🌎信息与照片也可实现云🥒端共享，帮助更多居民拥😝抱精彩的银龄时光。截至目前，姑苏区各😕社区已经累计在“时光家园”平台上发布社🌠区活动超过1036场，累计吸引6684名居民参与。　　2025年下半年，腾讯SSV还将面向苏州🔠全市各社区招募“时光主理人”，邀请在非遗🐲传承、生活技能、健康养生、文化艺术、手工制作、摄影摄像、语🔚言表达等方面有独特👬技能或丰富经验的居民，通过“时光家园”小程序，在社区开展面向老年居民的优质乐🧀龄文化活动。　　“面对加速到来⛴的老龄社会，我们🛬将持续深耕社区互助和银🚷发领域。”胡晗翰表示。下一步，时光家🙋园平台将推🌅广至苏州全市，并联动更多社会组织、爱心商家，共建邻🙇里和谐的老龄友好社区。我们希💅望通过数字化技术，让每位老人都🐭能享受有安全感、获得感与价值🛩感的乐龄生活。(张宇)赶快行动吧！看片卡限时领取🚗专属支持！影视平台开放🏘热门番号广告推广♋扶持计划中新网吉安8月21日电 (记者 吴鹏泉)记者21日从江西省📏交通投资集团吉安🥜东管理中心获悉，20日晚，一辆中巴🍕车因故障滞留🧚在大广高速泰赣段，导致26名乘客夜😏困高速，该管理中心及😡时救援护航。　　“您好，我驾驶的中⛓巴车在大广高🦊速泰赣段K2931处因🐸故障无法行驶，现在停靠在🦃应急车道，车上有26名乘客，需要救援！”20日19时许，江西省交通投资集🏄团吉安东管理中🐅心应急指挥大厅接🔬到中巴车司机戴观明的求助🍨电话。8月20日晚，一辆中巴车🍒因故障滞留在大广高🍂速泰赣段，高速救援人员⚾引导乘客有序撤离至护栏外。江西😊省交通投资集团吉安东🥀管理中心 供图　　就近的😵吉安东管理中🏉心车辆救援大队韶口中🛌队赶往现场救援。救援人员到达🕉现场后，发现部分乘客滞留🕔在车内，有些乘客甚至🐎聚集在故障🚡车辆周围，高速公路上🦁车辆呼啸而过。救援人员引📦导乘客有序撤离至护栏外，同时😡扩大安全警戒范围，提示后方车辆♟注意避让。　　“师傅，车辆爆胎前后有🍉什么异常吗？”救援人员曾🙌小东一边询问🅱司机事发经过，一边查看轮胎🅱状况。他发现，车辆不仅右后🤰轮胎爆胎，左后轮胎有🛌鼓包漏气现象。　　这辆🔘中巴车是由江西省赣州市👣开往吉安市泰和县，出发前💅司机已发现一轮胎漏气，但仍🕖抱有侥幸心理冒险驶上高速。“没想到真的在😇高速上爆胎了。”司机戴观明后🕶悔说道。　　“轮胎漏气仍上♊高速行驶非常危险，一旦爆胎容易导致♑车辆失控，出行🤙前一定要仔细检查车况。”救援人员曾☝小东提醒说。8月20日晚，一辆中巴车因故🏁障滞留在大广高速🔗泰赣段，抢修🐼人员更换破损轮胎。江西🔡省交通投资集团吉安东🚍管理中心 供图　　“大家再耐🔉心等一下，很➗快就能处理好。”抢修人🗜员梁法君迅速更换破损轮胎🎅，不到半小时，轮胎更换完成。　　为确保行车安全，高速救援人员用巡逻🥉车在后方押🚡道行驶，直至在最近的收费🐵站驶出高速。(完)

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陽向五月/Canon Jordan/青山春木/星野千紗

（青岛日报／观海新闻记者 デイジー・リー）