中国新闻网：根据记者宮田菜穗🈷获取到的最新➰动态，杏吧有你1280将于2025年08月27日🦁在中国新闻网举行隆重的开幕🦆仪式。数字🤖彩预测玩法正在风靡全网

记者从人力资源社会保障部获🌹悉，7月21日至7月27日，百日千万🎉招聘专项行动推出医疗卫生行业、有色金属行业、人工智能行业、实习见习4个线上招聘🍼专场，由相关行🗼业协会、人力资🍵源服务机构组织，共有1800余家用人单位和平台💲机构参与，招聘需求超44.8万人次。其中，

医疗卫🌥生行业专场将组织38家用人单位，提供生物活性分析实验员、药理研究员、药品固体制剂👞技术员等岗位，招聘需求1000余人次；

有色金属行业专场将组织818家用人单位，提供冶金工程师、稀土🤯工程技术人员、生产操作工等岗🔉位，招聘需求9700余人次；

人工智能行业🗻专场将组织893家用人单位，提供算法工程师、软🏅件测试工程师、数据标注师等🍎岗位，招聘需求6900余人次；

实习见习专场将组织100余家平台机构，提供行政助理、渠道运营人员、销售储🍭备人员等岗位，招聘需求43万人次。

用人🌚单位和求职者可通过

中国公共招聘网（http://job.mohrss.gov.cn）

中国国家🧢人才网（https://www.newjobs.com.cn）

就业在线（https://www.jobonline.cn）

专项行动主会场💊页面直接进👡入行业招聘专场，或点击主⬅会场页面下方参与机构LOGO进入🌲分会场参与。

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中新网南宁8月20日电(林浩)8月20日，广西壮族自治区⛱商务厅介绍，今年以来，在全球跨境投🔱资持续低迷的背景下🕒，广西利用🌽外资持续向好，今年1月—7月，广西实际🍕使用外资额预计超4.9亿美元，同比增长近2倍。　　为推动外🎌商投资企稳向好，今年以来，广西印发《2025年广🐙西稳外资行动方案》，强化区市🐱协同联动，全力🚤保障要素供给，进一步推动各相📜关领域加大🍯开放力度，更好吸引和利用外资。同时，广西举办多场外资🥅业务培训，进📹一步提升全区外🛷资队伍工作水平。　　广西还组织召开🤤外资🦂企业圆桌会议，与外资企♿业建立常🍧态化的交流机制，积极协调解决⏩企业遇到的难题，促进外资🕖项目落地。　　为服务❕保障外资项目加快建设，广🦉西全面梳理摸底进资潜力项目🤓，印发《广西百家园区🤧强开放行动实施方案》，提升外资招商实🦉效，推动38家重点园区实现外资🥧进资额零的突破。　　在相🛣关产业园区，广西强化“首用外资”制度，支持🆚优先引进符合园区主🚝导产业发展的外资项目，并围绕机械装备、汽车、钢铁、石化化工、食品加工、新能源及储🐷能等重点行😦业和领域，利用外🦈资推进制造业补链强链。　　广💴西还推动利用外🥥资方式多样化，助力企业赴境外上🎍市，由上市主体🎑通过增🔡资扩股方式实现利用外资，鼓励外资🥟对上市公司🦍进行战略投资。　　广西商务厅表示，下一步，广西将积🍽极推进新能源外资项目进📿资，拓宽引资渠道，承办好相关外资招💹商活动，争取引🐋进新的外资项目落地；通过“一专员两清单”机制，强化外资项目日♊常服务，推动100家以上😨重点园区实际使用外资额🐟破零。(完)【无码与有码的区别🎒】如月美由紀在20250827公🏷开直播中谈到新作《另类视频区欧美🔷亚洲》，表示其中涉👅及的杏吧有你1280细节皆有现实依📏据，该片目前可👪通过秘籍🥒或客户案例观看👂高清无删减版。时光的表盘上，总有🦐一些耀眼的时刻，标注着历史的进程🎴。　　20年前，改革开放的浪潮🧖奔腾不息。在徐州抢抓机遇、加快发展🕜的步伐中，“经开区发展快、则全市发展快”的理念👵一次又一次被提及，成为徐州👑顶层设计里的重中之重。当年8月18日，在徐州市委、市政府的🥛部署推动下，“全市加快🥘徐州经开区发展大会”召开，吹响了经开区“二次创业”号角。徐州经🌶开区由此迎来跨👵越式发展。　　20年来，奋勇争先🕙的脚步不曾停歇。8月18日，徐州经开✉区举行“创新引领🚘高质量发展”座谈会，回顾“二次创业”历程，擘画发展蓝图，鼓舞全区💓上下萃取实践智慧，重构认知思维，以新型🔠工业化和新质生产力⏱为主导，解放思想、干在当下，以争先率先持🐬续领先的昂扬姿态💌，重塑♎新时代经开区之“重”，扛起发展担当。金龙湖周🏍边鸟瞰。徐州经开区供图　　作为全市经😤济发展主阵地主力军主引擎，这里有“工程机械之都”的耀眼成就，有“新能源特色🚸产业”的转型新意。当发展号角再次🆒吹响，会场内，信心不断提振、共识持续凝聚、路径愈发清晰，大家一致表示，将携手共进、迎难而上、克难求成，一步一个脚🥫印继续创造“敢为天下先”的新传奇。　　勇挑大梁　　凭实干为先🙀敢立发展潮头　　夏末秋初，行走在徐州经开👣区各处，高🧙质量发展的生动图景🔈不断映入眼帘。　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是徐州经开区“二次创业”二十周年节点。　　回望奋斗路，徐👐州经开区交出了一份彰显“经开区力量”、展现“经开区担当”的优异答卷。短短五年，全区规上工业总产🏼值年均增长46.5%，占全市比重17.6%。不仅成功跨入全🕌省先进行列，还顺利晋升🕦为国家级经开区，实现了从“东郊田野”到全市经🏼济建设“主阵地、主引擎”的华丽蝶变。　　站在2025年这一发展节✂点，如何续写🥏发展传奇？解放思想抓产业，是徐州经👂开区一以贯♏之的坚定答案。　　座谈会上，奋楫扬帆的“路线图”更加清晰明了——坚持工业立区、产业强区不动摇，进📐一步解放思想，用新理念、新方法、新思路，推动高质量发展🛠取得新进展、新突破。　　“总的来说，以新发🧓展理念为引领，以‘一特三提升’为工🏬作指向和抓手，聚焦‘一加强三加快’，着力做好总🤛量壮大、质量提升、结构优化‘三篇文章’。”徐州经开区发展和改🤧革局党支部💦书记韩🐎召鲲深有感悟地说，“作为😖推动全区经济发展的重🍈要职能部门，发改局将思🍣想再解放、改革再突破、创新再升级，全力攻坚要素瓶颈、重塑服务效能、激发市场活力，以最优环境、最强保障、最实举措，为经开区‘打造全市新质🤶生产力发展先行区’扛旗争先、冲锋在前。”　　新征程上，徐州经开区将持👐续聚焦主责主业，对标争先、攀高向新，进📺一步优化资源配置，提升服务效能，为徐州🍇扎实朝着万亿城市迈进多作贡献。　　质量优先　　以新质生产力🕒筑就新高地　　高质量发展是徐🍞州经📑开区向更高层级、更高质量快步跃🚨升的必由之路。　　此次座谈会以“创新引领高质量🌟发展”为主题，足见高质🏂量发展在徐州经开区工作全🥐局中的核心地位，足见🛳徐州经开区党工委、管委会抢时间、抓机遇，积极动员全区上🍸下快速投入🍧高质量发展的信心、决心。　　创新是高质量发展的核心驱动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋👥未来。座谈会上，创新的话题🍠持续引发热烈讨论。　　座谈会指出，徐州经💩开区已经成立33年，经济发展⛓到了转型升级的关键时期，必须依靠推动🚹创新链和产业链双链融合，开辟高质量🍱发展新局面。徐州经开区杨山路🦁两侧汇聚了众🛹多知名大企业。徐州经开区供图　　事实上，近两年来，徐州经开⛔区也正以时不我待的紧迫感和行🎇动力，加速推动科技创⭐新与产业创👴新深度融合。　　在持💿续巩固工程机械“一号产业”的基础上，徐州经🏑开区电子信息、生物医药等新🛃兴产业加速聚集，战新产业产值🤧占比达83%；全区建成1个国家级孵化器🐍、国家级卓越级智⛅能工厂1家、省级先进级智🍶能工厂30家、智能制造示🍹范车间58个；拥有自主知识产权企业330家，科技型中小企业达😉198家，独角兽和🍌潜在独角兽4家……这些亮眼的数据，无不彰🐐显着徐州经开区在积👒极打造全市新质生🌃产力发展先行区道路上🐧步伐坚定、力度强劲。　　实干成就梦想，担当塑造辉煌。与会人员深感🎦责任重大、使命光荣，发言无不充满激情和🗜决心。作为💼徐州经开区经济发展的主🤮战场、经济增长😳的强引擎，大庙街道党🕑工委书记刘四保更🙍是信心十足：“接下来，大庙街道将锚定‘淮海智造高地、城乡融合样板’目标定位，深入💼推进科技创新和产业🍀创新融合发展，多维度发力形🍶成更多产业创新增长点、爆发点，努力🍜把科技创新‘关键变量’变成高质量发展的‘最大增量’。”　　增长有力　　以产业升级🛁夯实发展根基　　今年上半年，北京亦庄人✖形机器人半程马拉🚭松大赛火遍全网，西⚡安经开区工业经济“穿越周期”、苏州工业园区🍾文旅IP拔节焕新引发关注，掀起了一💔轮又一轮热议。　　这些发展“优等生”，折射出结构优化带来😋内涵式增长🤜的强大动能，也展示出中国经济高质量发😔展的强🚏大信心和蓬勃势头。　　由此生发的是，全国各🌓地基于产业结构优♒化升级的相互学习、相互借鉴、相互较劲，释放出“你追我赶”推进👉高质量发展的强劲信号。　　这种紧迫感，在处于转型🈴升级关🏌键期的徐州经开区，也分外浓厚。夜幕下🧞的城东高架。徐州经开区供图　　今年以来，徐州🎣经开区大力开展“全员招商”“千人助千企”和比项目招引、看质量规模，比投产达效、看发展实绩“两比两看”活动，不断健全“选种—育苗—培优”培育机制，深入实施“头雁—雏鹰—筑巢暖窝”三大计划，推动大中⛱小企业协同创新，深化企校合作，共建产业研究院、联合🔉实验室等协同平台等。不懈奋斗中，取得😥了一系列实实在在的成果。　　这次座谈会😍再次要求，聚🐴焦建设全市新质生产力发🚨展先行区，以新型👵工业化为重点，持续推动🈴产业结构调优、调新、调轻。　　如何👡优化产业结构，推动产业链价🌟值链向中高端攀升？必须抓招商引🤒资扩增量。对此，专注电子信息产🌟业招商的区招商局高🖋级专员闫震目标明确：“电🚝子信息产业招商科将紧紧围🔈绕电子信息主责主业⭕和利用🧤外资两条主线，聚焦重点地区，深🌳挖电子信息产业下游😢应用端及产业链关键🤫环节优质项目，充分放大产业集👡群效应。”　　如何优化产🚒业结构，推动产业链价值链向🏯中高端攀升？还要抓培大育🥡强优存量。东环街道党工委书记王传萍表➰示，街道将以“千人助千企”“全员招商”为关键抓手，牢牢🔪树立服务企业就是做好🔅招商的理念，排查企业需求，实时跟踪服务，推动规上企业“智改数转”，确保项🦖目留得住、发展好，为经开区加快建设🤖现代化产业园区贡献🎮坚实的“东环力量”。淮海数字经㊙济产业园航拍。徐州经开区供图🎢　　从最初的招商引🚇资“摸着石头过河”，到如今形成工程机📽械、新能源、电子信🧠息等特色鲜明的产业集群；从企业创新“单点突破”，到“智改数转网联”全面推进；从基础设施“瓶颈制约”，到产城融合“良性互动”……一个高质量发🧔展气势恢宏、波澜壮阔、如👭火如荼的徐州经开区，正在新征程上阔步前行！(徐州经开🍀区供稿)关于美国免费网上aⅴ，Laycee James最新专访🕷震撼发布。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🏩国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索💸国对中国发起挑衅　　二、施🕹压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图🐎重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向😦部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机💚频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在🥡南海周边军事布局　　第三章 违背事🧤实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙🆓事给中国贴“危险”标签　　二、调😶动媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🥚裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🍰强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和⛽平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🍮家经济社会发展　　二、削弱域内国家🚋之间战略互信　　三、阻碍域内国家深💅化务实合作　　结 语　　编写说明😶与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🖍段时间，中国在🎽南海的主权和相关权益得到国🥚际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不😝明确反对南海岛🗾礁主权属于中国，而是拒绝支持🈁其盟友，20世纪90年代后💬立场才发生转变。作为一个🍟负责任的大国， 中国始终致力于👝以实际行👩动维护南海和平稳定，积极推💦进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行😮为宣言》，这一文件🤢体现了中国与东💂盟国家维护南海和平稳定☝的共同意愿，对稳定南海局势起到💵了重要的引领✌和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着😜美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🙁海的动作越来越多，这片平静之海变🚱得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国📤刻意且娴熟地挑拨和破坏中🔇国与域内国🕯家的关系。从支持菲律🤣宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内😾国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土主权撑🎡腰壮胆的错误信💪号，从施压🔺南海周边国家在中🎤美之间“选边站队”，到在南海组建🕺各种明显意在针🚐对中国的多边机制，离间和破❣坏中国与南海🗯周边国家正常合作—美国为维护🌜霸权利益而频繁🔭介入南海问题，是南海局势难以🔯持续稳定的😙关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海📺地区煽动军备竞👶赛。为了把菲律🐻宾和越南等国打造为对抗🛰中国的“桥头堡”，美国提供大量军🍕援，在相🔍关国家升级军事基地，推动打造南海监控网络，解除一些军售禁🎭令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南🐺海海域组织部队协同演练。仅2024年，美👢国出动大型侦察机前🏞往南海侦察架次就达到🎻约1000架次，全年几乎每🐸天都有侦察❇船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🏉南海局势🐂开展对华认知战和舆论战。新华社利📪用大数据工具分析发现，美西方媒体关于🆖南海的报道，存在明显✝的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性💴的话语⬆标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智💬库把个别域内声🛒索国发起的对华法理战包🐋装成合乎国际规则的模样，在国🙌际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题💆上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知🌡战的典型案例。　　在以🕘西方殖民世界为主题的人类🖍近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🎈现这种场景：地区内本无太🏿多纷争，可是西方强国一🐠旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🗿定的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的地区就🎷成🛏了强权博弈的“竞技场”。南海局🚠势的演变，正是美📽国竭力续写大国争霸剧本的🕧结果。　　美国抹黑和🚕遏制中国的错误行径，体现了以🦖霸权争夺和维系为核心的🕍近代西方战略观📰在美国内心的自我🙋投射。美国的崛💷起走的是霸权更替的老路，美国对国👆际治理体系演变和🌮大国兴衰的理解，遵循以争夺和维🍕系霸权为核心🕘导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🌌塑造了美西方大国🐫和世界不平等互💒动的路径。直到今天，在美国的🧤战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🐿然意味着中国将在南海建立✉势力范围，对美国产生排📅斥效应。　　美国彻底误读🐑了中国，也深刻误判了🧢时代。　　习近平总书记在👹中国🛎共产党二十大报告中强调， “中国始终⬅坚持维护世界和平、促进共同发🖌展的外交政策宗旨，致力于推动构建💊人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🗯定奉行独立自主的和平❄外交政策，坚定奉行互👼利共赢的开放战略，始终做世界和平的建设者、全球发展的🦕贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动🤨中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造👬了人类文明新👟形态，引领人类🔒开创一条摒弃霸权⏬更替的发展新道路。　　在全球南方👟声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周👃边多国政要都明确表🗡达不希望“选边站队”、抵制搞⭐阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🌯突对抗是危险歧途，追求合作共赢👤才是沧桑正道。南海🚎的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🖍人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚👨同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建⏺美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🍚家关系的挑拨者　　南海位于🤯中国与东南亚之间，中国人民自古🎖就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🗓期内，中国对🔉南海诸岛的主👝权和相关海域的海洋权益得🍎到国际☔社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🔰纷独立、南海的丰富海底🗽资源被发现，南❌海沿岸的一些东南亚国家开始对🤦南海岛礁❗主权和相关海域海洋权🤓益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🦕以谈判方式👍和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南🥒海地区总体🏴和平稳定。　　然而，近年来，以🛄美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起😹针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🏫其遏制中国的抓手。它📩们挑动相关声索国对中国发🎭起挑衅，南海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🧠中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域🏷外国家指责中国为控制😛南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🥚种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发🉑表的一篇文章中将其定义为“介🔦于传统战争与和平对立之🤷间的国家和非🖋国家行为体之间和内⚫部的竞争性互动”，美国战略与国际🕡问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义为“介🉑于常规政治手段和公开战争之📚间的竞争领域”。　　但仔细研究🥋下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国💮形象而捏造的一💜种叙事。中国在南海的主🐳张始终是公开透明的，行动是合理合法的。如果按照美方的🥉定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索🥅国和在其背后提供支🙍持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🤒在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯💈中国南海岛礁，威胁地区稳🙏定发展。其中，菲海警9701号船长期滞💋留中国仙宾🎷礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞👮留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🎖仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🎳依规对其采取喊话警告、跟监管📷控等正常维权执法措施，却遭该船以不专🐩业、危险的方式故意🌃冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞📒留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山👲号登陆舰在仁💅爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🆑所谓“实际控制”。这一🕯图谋最终在中国海警的🙁专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🏅宾礁潟湖。　　菲律宾之🔙所以一再挑衅中国，背后支持👦者正是美国及其西方盟友。后者每📹逢菲方发动此类行动，都会对菲律😬宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🌮生后，美国国务⏳院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🕐明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危📫险和升级的行动”。他还再🍾次指责中国在南🔼海的领土主权主张“非法”，对所🔫有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🚠条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🚬武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🗃如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国📏频繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线挑衅🏠滋事，美国在背🎲后撑腰打气，已成为🆘南海争端的常态。　　美国及🔴其盟友为相关声索国🎐挑衅和对抗中国出谋划🎅策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🕞舆论宣传塑造中国在🚗南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🗾员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🕝是在实施美国空军退🤤役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒😶体加入这场舆论战，派出记🛀者登上菲方船只跟随其🍚侵闯中方南海岛礁，随后便发💄出抹黑中国的报道。英国广播公司报🍽道直言，让🎦记者拍摄中菲舰🏩船近距离接触画面“是菲政府🍨有意实施的策🤸略的一部分，目的是让🐫人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与📒国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员🚤约瑟夫·利伯曼🔌就公然鼓吹，要借助多边框架甚📡至让包🚗括仲裁等手段在内👲的外部力量介入南海问题。菲律宾😚阿基诺三世政府2013年在美国公开支🕴持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋📢法法庭庭🕜长柳井俊二利用🌈庭长权限决定建🏼立临时仲裁庭，并在中方🐱缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日⛰本首相👗安倍晋三的智囊机构“安保法📝制恳谈会”会长，长期鼓🤵吹日本修宪扩军，声称🤯日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外务省🙂中国课前课长🕡浅井基文说，这个仲裁👄庭是柳井在考量安⛎倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🍂友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🤺主权和海👭洋权益主张；在南海及周边海😊域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🍮问题为由对中国实施👗经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🗺与南海岛礁建设的中🌊国企业列入制裁“实体清单。　　二、施😲压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🥏首的西方国♿家为遏制打压中国发展，不仅借南🍩海问题挑拨中国与😿地区国家关系，还🚕试图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对🦔外交往带🔌来较大外部压力。　　“如果他们与🥟中国有问题，那不应当施加✝在我们身上。我们与中国⛷没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🚍特别峰会期间，马来西亚💆总理安瓦尔在与澳♋大利亚总理阿尔巴尼斯的联🤭合记者会上这📫样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🚇以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们🈯与我们最重要的邻国🏦之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔😹第一次拒绝在中国💴和美西方之间“选边站”。仅在😆上述发言的前后不🖇到一个月时间内，他还至少两次公🍲开表达过这一🛷观点。安瓦尔也🐤不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加🚝坡总理黄循财、印尼总统👖普拉博沃等现🚺任领导人以🥎及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前🚧首相洪森等前领导人在😞他们任职期间都曾📷公开这样表态。多位地区国家⏬领导人频繁发出不🤣愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深➡切感受🎤到了美西方国家要求他🦋们在美西方和🉑中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🔄国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🧙友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多⏹边机制，形成美国“印太地区”盟伙🎡体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🙇能多的🧖地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🏾造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经🚎济框架(IPEF)。尽管美🛵国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入📫并主导该⬇机制就是要打造排除中国🎍的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🌄登政府为其“印太战略”精心打造🥝的经济支柱。这两个机制均🔖包含南海周边🗜的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都🚚是东南亚国家。　　南海问题是美😉国在本地区遏制中🗨国的重要抓手，美西方在涉及东🚹南亚和东盟的各种多🐇边场合往🥟往都会炒作这一问题，要🐥求地区国家共同就这一问题对华施压🍕。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰👃会为例，作为📲东道主的澳大利亚当🤑时就计划在南海问🆚题上做文章。据美国广播公💛司报道，澳😑方最初希望把炒作所谓“中💁国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会👱宣言，并在其🥤中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🖊律宾站台背书。安瓦尔当时正🙇是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🚓也代表了绝大多数地区国😫家的心声。最终，澳方🏄这一企图在地区国家的反对下未能🐚得逞。　　2022年5月，美国🍿拜登政府召集东盟📔国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🚺警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🎖作伙伴对海上培训和能力建设♿的要求”，针对南海问题的意图明👢显。但会🤼议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🧒人或官员纷纷公开🦊发声，表示将保持🕓独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🏳周边安全环境　　作为当前🆚插手南海问题的最主要域🎱外势力，美国之😥所以在南海地区挑拨🍨中国与其他声索国及地区国家关系✖，源于🙏其维护霸权的战略考量😞和狭隘错误的对华认🏦知。　　美国在“二战”后主导制🥒定对日和约的过程📈中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前📮南海问题的⚓一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🆖取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🐮国南海诸岛显然也🕕应包含其中。但美国执😾意要将中华人🕯民共和国政府排除在对日🎄和会之外，其邀请🐭台湾当局参会的🌡主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中😁国没有代表参加对☕日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵😘占、战后仍觊觎南海💠岛屿的法国要🦐求下，美国同意法国控🔐制下的印度✨支那作为三个国家参会，导致当时的南越代🎋表在🍟旧金山和会上得以单🥖方面主张对西沙和南🎰沙群岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🍢略需要，并听取法国💼的要求，在和🔟约文本中只规定“日本放弃对🕤南沙群岛和西💾沙群岛的权利、权利根据🚊和要求”，而没有规定将它🚪们交给哪一方。这些都为后来的⏺争议留下了祸根。　　美国💅在南海问题上的立场始终围绕🕯其战略利益需要📆而变化。20世纪70年代🖖直到冷战结束前后，美国出于🚎对抗苏联的需要，在南海问题上🥌保持中立，对岛礁主权归属🕳不持立场，即便对其条约盟友菲📵律宾🦗对相关岛礁的“领土要求”也没有作🎸出支持的承诺。1988年3月中越赤💃瓜礁武装冲突发生后，美国也明➡确表示对🏩这一争端不表态。　　随着🍭冷战结束和苏联解体，从克林顿🦄政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🍓权争端中暗中🤨对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🚱押中国船员的行为不加批🥌评，却在🎱中方阻止菲军方组织🐗记者上岛后发表声明反🕟对“对海上活动的限👜制”。1996年，中方公布《中国政Ⓜ府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🎇群岛的领海🐈基线。美国国务院随即😁发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🔊中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🤲国认为中国的🎃实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🍗美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🐙政策仍以合作为主，在南海问题上⏭对华施压有限。　　从奥巴🔢马政府开始，随着中国综合🎎国力的快速发展，美🎞国对华认知发生明显转变。从奥巴马政🎿府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🥔大国竞争🧑角度看待中国，到后来将中国💳定位为美国“头💐号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🌈治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🚼既具有🗣重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力🤼量来推进这一🔀目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🦇的转变，美国开始💲从各方面对中国🎢进行打压遏制，相关措施💛不断加码。与此相应，美国越🍝来越将插手南海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策🆑也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🔂时任国务卿希拉里出席东💌盟地区论坛外长会时，公开🍳表示美国在南海存在国家👅利益，成为美国冷🥪战后南海政策重大🐳调整的开端。2014年12月，美国国🕺务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主张》，称中国在南🐆海的海洋主张既不明确♋也不连贯，质疑中国的📄南海断续线主张。2020年7月，美🤽国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🏨洋主张的立场》，明确声称中国😎在南沙群岛部分岛礁🤨的主权🛰主张和涵盖大部分海域的资🍆源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🎍这一插手中🛐国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声🕯索国，向其提供支持，增加它们🐼与中国对抗的底气，同时借🧠机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将⏪在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🍎地分别靠近台湾和南海，针对中国🦗意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🔂提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🕝来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作♏为插手南海问题的另一主🏏要域外国家，其动机主要是📳出于在东海和😺钓鱼岛问题上牵制中国等战➡略利益考量。为此，日本积极🥔推动美国将战略⛷重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🏀是由日本前首相安♈倍晋三提出，后被美🚷国接受使用。日🎙本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作⛄为该叙事的重点区域，多🧖次反对中方主张。今年2月日本首相石🍝破茂访美期间，双方在🎪联合声明中再次点名反对中🏣国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🗝索国对抗中国，日本近年来也加大了🛐对它们的🏽支持力度。日本2023年4月在以🍨往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🌺政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助✍受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🏾年度的竞标公示项目和实施项🔷目看，南📆海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🐤的援助项目最多，包括向其提供沿🚧岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🎓问题。　　受到美日😴带动及出于自身私利，不少美国的其他🤳盟友也纷纷介🌷入南海问题。2015年4月，七国👶集团外长首次🌅单独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🏑连续三年发表联合声明⛰，对南海问题表📖达关切并对中国进⛺行指责。2019年，欧盟国家首次🥅就南海形势发表联合声明，在万安滩事➡件中为越南站台，不点名🤳指责中方正当反制措施……美西方频频插手南海问题，南🐒海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的😡介入显著加剧了南海🛡地区的军💨事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🈂域外国家通过扩大军事存在、构建多边安全📛机制，显著增📩加了南海形势的热度🌪和不确定性。美国频繁派📖遣航母打击群等军🚞事力量进入南海，并与盟友进行📂联合军事演习。这种军事介入不🥚仅加剧💂了地区的军事化态势，还🌒提升了擦枪走火的风险，严重破🚦坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分📸域内国家提供军事装备　　南🕦海本是亚太地区经🚷贸与安全的关键枢纽，但近年🔳来美国通过军事援助、联合军演、技术合作➗和人员培训等多种方式，加大对菲🐢律宾等南海地区🥨国家的支持力度，强化📏区域军事存在 深度介入南💮海争议，加剧了✳区域紧张局势，破坏了中国与🍙东盟国家共同维护✋南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🌴菲律宾提供5亿美元对外军事💜融资，主要用于军🌷事装备现代化和🔒基地升级。美🌯国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海♊监控网络。菲军依托美方卫星及🐙雷达数据，加🚎强对中国岛礁活动的实时监视。资🏦金还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇🦒及人员培训，显著增强🛄菲律宾在南海👋的军事存在，提🔷升其对抗中国海上维权💍力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🐬警卫队提供800万🍭美元专项援助，用于增强🧓其海上巡逻和执法能力。通过🐲提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🤗其在南海争议区🐪域的挑衅行为。　　美国还逐👝步解禁对越南的武器销💶售并赠送军备。2007年，美国修改😲武器贸易条款。2014年，美国🕜部分解除对越南的武器🎠销售禁令，允⛏许对越出售与海上⬅安全相关的武器装备。2016年5月，时任🔑美国总统奥巴马宣布全🌆面解除对越南的😲武器销售禁令。此后，美国向♑越南赠送退役巡逻舰和🏆挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交💻付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🔺美国订购了12架同型号教练📜机，计划于2025年全部交付。　　美🎼国对菲律宾和越南的军事😍援助旨在将其塑造😲为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支持♋制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域😱举行🥚联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🧤力航母等舰艇， 菲方出动🔏导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🏒习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行🐤多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🍌更多西方国家参与🌁类似行动。此外，美菲定期🌜举行联合空中巡逻、反潜训练及特🏙种部队协同演练，如🐧在巴拉望岛附近开展多次战术🤠协同训练，在“肩并肩”演🕌习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🤠强了菲律💡宾的军事信心，向中国和🚭南海周边国家传递了明确的威慑信👰号，加剧了南海地🈁区的紧张局势，导致地区冲🥙突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🖤中国南海岛礁　　美国为🌙维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🏳展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反😟对“过度海洋主张”，维护国👄际法所赋予的航行和飞越🧢自由。然而，美军舰机在🥁中方控制的南海岛礁附🤯近频繁开🎋展此类行动，既缺乏国际法基础🍪，也是对中方海洋权利🤽主张的否定，更是对🛺中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🔽坏了地区🔃的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🌽动和外交抗议，挑战其他国家的海🧖洋主张。在南海，美国的行🍴动主要针对中国，声称中国的海洋权益主🤠张“过度”，并以此🚞为由频繁派遣军舰进入中🧝国南海🛥岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🚻朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🔜基于《联🌰合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说⛳法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🔹法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义📟模糊且主观，其行动往往基于📌自身利益，而非国际法的客观😌标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将🍾习惯国际法🌱的解释权掌握在自己手中，通过军🥂事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🎵律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🍿要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的✳无害通过须获批准”；二是对南🏉沙群岛部分岛礁的📃领海主张；三是对西沙🧓群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进👨入中国南🚭沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱⏲礁等岛礁附近海域，企图否定中🗓国的领土主权⏱和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的😤非法裁决扩大适用到西沙群⏫岛和中沙群岛，进一🚓步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🏢对地区🔯和平稳定产生了严👐重负面影响。其军事化行动显🤝著增加了擦枪走火的风险，破坏了🚲地区的和平与稳定。同时，美国的介入🚋削弱了东盟在地区🈳事务中的中心地位，降低了地🤝区国家自主解决问题的能🚭力。此外，美国的🤸行动还削弱了地区国🎈家间的互信，增加了合作的📵阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实📂的法理依据，对地区和平稳定🌶构成严重威胁。其行动背后的地缘🛸政治考🍙量和单边主义做法，使得这一计划在国际⛄社会中备受质疑。国🤩际社会应共同努力，维护公🤠正合理的国际海洋秩序，推动👔南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🐆南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🧥区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🤐的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🎖南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🚯人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🥚吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及💈中国沿海地区，增强对中国🛏的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🏵署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律🐬宾苏比克湾谋划重启海军🉑后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德💀森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🏧些基🔑地的基础设施，以便部署更多的海军🚨陆战队和战🎏略武器。　　美军航🈁母战斗群轮替，保持至少1个🌿航母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🔕显示其南海侦察常态🚏化。仅2022年，美军😽侦察机抵近中国南🐑海岛礁逾600架次。　　美国与菲律✝宾合作，试验开发反无人机🕉系统，并计划🚏在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🤨标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🖕下的基地设施，强化美军在🤪南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🐩事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴📬关系(AUKUS)。英国、德国等美国北👳约盟友也多次派军🌄舰到南海和亚太地区🚉炫耀武力，甚🚀至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🚁南海地区国家的军事支🔙持呈现系统性、多层次特点，其核🚇心目标是通过强化盟友军🍻力、构建战略包围圈及推动南🐬海问题国际化，遏制中国在南海的🎄影响力。然而，此类行动不🦁仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🌥制于美国利益，自身安全🗒与经济利益面临长期🎛风险。　　第三章 违背事实肆意污🚸华的🍗谎言制造者　　美🍘国是全球范围内具有最强😝认知战、舆论🐧战能力的国家。为了维护👨霸权利益需要，美国长🛶期开展相关理论研究，利用自🌋身的国际话语权优势，肆意🤡炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🐌曲事实真相，虚假叙事反而大行📙其道。近年来美国治理体制的🥧深层内在弊端不🧕断暴露，其造谣污蔑🕤的一些行径大白天下。越来越多的人发现👁，美国在南海问题🏃上扮演的正是💦不折不扣的谎言🍘制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中📣国贴“危险”标签　　记者利用🍻新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体📑就仙宾礁一🆓事的报道炒作进行量化分析，结果发现相🆖关媒体在报道🕗仙宾礁事件中难言中立客观🍂，而是采取👨明显偏颇的🙇立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范⛹围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括🖍美国的国内生产总值排名👍全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🕉国和西方发达国家媒体报🕦道中，中方🛹的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🖕紧张局势是由中❌国造成的。　　比如美国的💃哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国🐉船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只📿的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变⛽成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🕊菲律宾船只，并对菲方船只发射🍰水炮”。　　这些报道试🐵图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🧘无视南海问题的🍫核心是菲律宾侵占中国南海部🙂分岛礁领土和制造🍻相关海洋划界争端的事实。　　中🕰菲间原本不存在领土和海洋划界😈争议。但随着1968年的📷一则研究报告披露“南海有极为丰富的🚧油气资源”后，菲律📫宾出于领土扩张主义和资源掠🖌夺贪欲，陆续非法📠侵占了8个中国南💨沙岛礁，关于南沙群岛部🚃分岛礁的领土问题由🙋此产生。菲🌃律宾对中国南沙⬜群岛部分岛礁赤裸裸的武力侵🐌占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为🧣国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心🅿理事长、中国南海研😒究院创始院长吴士存🦆说，中菲🏦南海争议的核心是20世纪70年代起菲🥋律宾违背《联合国宪章》义务，非🐍法侵占中国南沙群岛部分岛🚪礁引🌼发的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🏈年代《联合国海洋法🏍公约》通🚄过并生效以来，国家管辖海💉域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之〽间的南海有关争议逐步激🛶化升级。　　通过回🥡溯南海争议的由来，可以看出其本质是双🎈边纠纷，中国是合法权🦖益受到侵害的受害者，绝非🛳霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体😙智库对中国开展认知战　　南海态势感知计💥划在其针对🔪美国“灰色地带”竞争的研究中阐🥌明，凭借在技术、传媒和🙂话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际👅社会的南海叙事🌪中扮演主导性角色。自奥巴🦖马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体💈持续在国际上炒作♿渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🌁变基于规则的国际秩📿序”和“中国胁迫海上邻👌国”等叙事，披露片面🙅的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维权政策🕶及行动全面污名化。近年来，美国这方面的💮手段和策略更是🍺发展到指名道姓和声嘶力竭🔞的地步。　　美西方利用其在📈国际🐭舆论场上所掌握的话语权，将相关声索🏢国在南海的冲闯挑衅说📹成维护主权，将中国正🍰当的维权执法塑造🐰成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🗄南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🌡斯坦福大学的戈💸尔迪乌姆结国家安全研📃究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🗻真真假假的态势信息，专注于跟踪中☔国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及⌚扩张”。　　在官方网站🛌发布研究报告，诬称中国利⛄用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权⛺争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🚁动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🎩务卿蓬佩奥还警告中🧞国，为控制南海而⛄展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🕤北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🌖否定中国正当主张　　美西方为🤺在法理上解构中🤝国对南海岛礁的♐主权和对南海💿相关海域权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发🚹起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的⏩阿基诺三世🤺积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🕜民众，煽动对邻国🛌的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🥈国火中取栗”。　　而在阿基🛠诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进👊行操控。美国律师保罗·赖克勒参与✍策划“南海仲裁案”，美国政府的🏾一些高官也支持🦀菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🔣谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基💏在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国🕹在南海没有领土，却想充当所有谈判🚔的仲裁者。　　菲律宾🔓外交部海事中心前秘书🌓长阿尔韦托·埃恩科米🏈恩达直言，阿基诺三世🎑政府加剧南海紧张局势🐟的行为是美国🎓指使的。“菲律🎉宾没有独立的外交政策，总是受美国🦁指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🍛决定的。”　　埃及国🎧际问题专家迪亚·菲基对新华社记🏧者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🔭着协商🈸一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂⚓恿菲律宾，最终🚐促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉🚱南海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西方主🏉导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定📅中方主张，给中国在南海🚣维护领♊土主权和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国🗂的要求、裁决、命令都没🍼有法律效力，中国对👏裁决结果不存在执行的问🐘题。他认为，菲律宾强推南海仲裁💵既为了否定中国在南😏海的主权权利🤰和海洋权利，也企图通过“法律”使👻自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披📳着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🔬庭裁决严重政治化，缺乏基🚎本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强🏒权逻辑抹黑中国📜　　中国奉行独立🐖自主的🚿和平外交政策，将构建人🕯类命运共同体作为外交的🐌崇高目标。中国在南海问🐗题上一向主张通过🏼谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平🔜稳定最符👬合中国利益。美🙂西方一直奉行霸权主义🔤和强权政治，在争🦀夺和维护霸权过程中的🥩帝国主义、殖民主义行径劣💁迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中📪国在南海🔋正当维权执法和海洋⚡活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射💸到中国身上，突显⏩出美西方根深蒂👥固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向⛸危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🔝凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🥡国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取♉叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人🍕大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🆖私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🧜想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么💕强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展现🅰其狼性文化，对于它想要的💥一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🎍种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🈹国也会像美国一样⬜追求全球霸权，也会像美国一🕟样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🖤发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来📦为周边国🔚家提供了大量渔获，成为沿💡岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🛄通向印度洋的交通要道，对地区📒各国的对外贸易和经📘济发展有着重要作用。　　亚🔁太地区能够成为全球经济最具⚡活力、发展🍮最快的地区之一，前提条件是🍡本地区在😈过去较长时间段内总体保持了和👋平稳定，南海🎴局势的总体稳定是其中的👲重要组成部分。　　如今，以🕺美国为首的域外🦀势力不断挑动南海问题，挑拨中国与🖊其他声索国之间的关📈系，在南海制🤱造紧张，破坏地区和平稳🚭定和合作共赢，造成安全风险加✍大、发展环境恶化、相互信⏺任受损等一系列后果，包括南🕢海周边国家在内的地区国家📵都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🦀济社会发展　　以🍲美国为首的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家🔓与中国对抗。部分地区⏹国家受其蛊惑，将更多精力和资⌚源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🏖陷入冲突的风险，而且对自身经济和社🎈会发展的投👠入相应减少，对外贸🐋易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🤞起新一轮挑衅中国🕐的高潮，军事投入快🐃速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🌏部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这⬛一数额在菲政府各部门预算♟支出中排名第三，在国家总预算中🌦占比近5%。而与🐽此形成对比的是，为贫困阶🐬层提供社会保🥊障和医疗服务的资金遭到大幅削🚼减。例如，计划拨给😚国营医疗保险机构菲🤦律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被👭全部削减，菲律宾社会福利🍗和发展部的扶贫计划🍃“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最😼大贸易伙伴，也是菲基础设施🍭建设的主要投资方。菲方近🌇两年来在南海问题上不🎣断挑衅中🔊方导致两国关系恶化，对双方⤴经贸投资合作🈸造成负面影响。据中国海关⚪总署统计，以美元计的中国🌆对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🔸维持小幅下跌。2022年7月，菲政府💬叫停了苏比克—克拉克铁🎋路项目(Subic-Clark)、菲国铁南🐮长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路❕项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🍗供资金的铁🐒路项目，声称要💤对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是〰菲律宾最重要的外🖲国游客来源国之一。但受两国关系恶🐩化影响，疫后中国游客😡访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人🧢数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰❎国媒体报道，菲政府知道🛂其签证规定限制了中国游客选🍙择菲律宾，为此曾一度🌏启动中国公民电子签🐛证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🕰阿罗约在任期间😮的新闻发🐄言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾📓媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最🧖大的错误，也💩是我国有史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增🔭长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🏨势升级导致中菲关系进一步✒恶化，可能给菲律宾造成严🍿重经济损失。　　菲律宾国⛔内部分有识之士担心，菲律宾在美国🌇怂恿下不断在南海挑🌞衅中国，可能让自己🚭卷入战争冲突。菲律宾前💚参议员弗朗西斯科·塔塔德公🏒开撰文说，南海问🥠题并不能定义整个菲中关系，但美国等一📅些国家大肆渲🌄染事情的严重性，将直接武装对抗😭描绘成🌛结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在🔂美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言🛐将是自杀和愚蠢的行🥔为。”　　在越南，南海问题升🏾温导致其💗国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🗣业事件。该🏹事件导致数以百计的外资企💹业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🚱他国家📈和地区的大量企业也🏎受到波及。事件发生后，多个国家🎩和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行🔧警告。越南投资环⏪境受到影响，越方不得不采取💯抓捕涉事犯罪🔊嫌疑人、赔偿受害企🎯业损失等措🥃施平息事态。　　南海及👨其周边地区是世界上最为繁忙🔲的海空交通要道之🈴一，每天在➗南海活动的船舶和飞机🎙数以千计。南🏌海局势一旦风高浪急，不🌱仅不利于南海航行安全，也会增加🔩投资者对投资安全的担忧，给周边国🐞家经济带来不利影响。新加坡外长维🏬文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动🍛升级，就会立即🛢损害和阻碍贸易。”美国全国经济🐻研究所的一项模🈹拟研究显示，如果南海发生🕯战争可能会对该地😅区经济造成毁灭🔁性影响，东南亚国🕸家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削🐚弱域内国家之间战略互信　　美国等域🥍外大国的介入🎢显著加剧了南海地区🍆的军事化态势，激化🐵了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心💷地位，削弱了地💀区国家间的互信，增加了⚡合作阻力，并降低了🧠地区国家自主解🏄决问题的能力，严重破坏了地区🚿的和平与稳定。　　主权争议矛盾🚚激化。美国通过支持🍡部分声索国的单边行动，进一步激化了🍃南海主权争议矛盾🥫。菲律宾小马科🥚斯政府在南海🐝政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🎨海域挑起事端，强化美菲军事同🌉盟关系，并积极开🎧展同美西方的安全🅾合作。这种外部支持使🤹得部分声⏭索国更加倾向于通过挑❌衅性行为固化既🖊得利益，而非通过对话与合作解决问题。　　南海行🐎为准则磋商受阻。美国等域外国家的🔝介入使得中国和📯东盟国家🐛在维护南海和🚝平稳定的努力中面临挑🔍战和阻力。美国通过军事🍋行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部〽干预使得中国与💃东盟国家在准则🐢制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和💀平与稳定的维护。　　东盟🎦中心地位弱化。美国主导的安全🎏合作机制具🕉有明显的排他性，激💛化了地区国家间的矛盾，严重削弱🌼了东盟在地区事务中的中心地位。美国试图将🥕北约等军事同盟引入亚太🖖地区，冲击了东盟在地区🚛事务中的主导权。这种外🔸部势力的介入使得东盟❗在南海问题上的协调能力和影响力💛下降，进一步弱🤸化了其在地区事♏务中的中心地位。　　地区🐇国家间互信被削弱。美🎩国等外部势力的介入显著🦕削弱了地😹区国家间的互信。南海局🥧势的升温以及域🌈外国家的介入，制约了中🙂国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的📕“困局”。美国的介入⛱不仅破坏了⚫地区国家间的互信，还增加了🤠地区合作的阻力。部😈分东盟国家在外部势🎑力的影响下，对中国的态度🐮变得更加复杂，导致中国🦂与东盟国家在海洋合作、资源开发等方🍝面的合作难以顺利推进。　　地区国家🏪自主解决问题能力下降。美国等外部势力的介🎯入，使得部👘分声索国更加倾向于通过外🎗部力量来解决争端，而非通过地区内📪的对话与合作。这种依🦒赖外部势力的行为削弱了地区〰国家自主解🐓决问题的能力，进一✋步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海💙政策变化在很大程度上是美国🐙对华竞争战略的产物💔。这种🛩外部支持使得菲律宾在南海🌆问题上更加依赖外部势🎦力，降低了其自主解🐜决问题的能力。　　三、阻碍域内🗽国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始🤜终难以得到解决，相关谈😾判进展缓慢，令相关📗声索国常常从领土和海洋权♑益争端角度看待其他方行为，导致相互之间🥝信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的〰域外势力插🐃手南海问题，特别是支持部🧕分声索国的单边行〽动，企图让这些国🔧家更加倾向于🛅依靠美西方支🍍持固化既得利益，而非通🎭过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步📍激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🥊达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🚿工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🐂交部部长王毅在2025年🧐的两会记者会上明确指出，南海面🚑临的不稳定👘因素和安全风险主🗒要来自域外。在中国和东盟国家🥃早已就维护南海和🍲平稳定达成重🦊要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🏇方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🌃海兴风作浪，在各种场合不⛔时就南海📤问题挑拨离间。中国与东😴盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🕵符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区👻规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🔑势力挑拨，导致相关国家难以完👗全互信，对其他国家的相关🏊举动充满猜忌，为在南🥟海地区开展合作平添了👚诸多困难。　　为实现南🕋海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🐎北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护㊗南海海洋资🕦源环境的政策不仅没有🌮得到其他南海周😧边国家响应，个别国家甚至📀趁机派渔船加强南🛂海渔业活动。在2024年的南海伏季🐼休渔开始之后，菲律宾外交部甚至发表👇声明谴责中国👖宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵🐵犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🎚民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🔎动海空力量赴航班失联🙄海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🚞在归属不确定岛屿，马来西🎿亚和越南主张的管🤸辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的🕣协同造成了困难。　　中国⏺南海研究院海洋法🤱律与政策研🏬究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🥡争议直接💶阻碍了海上合作的推进。南海局势日🍶益复杂化、多元化，海😲上冲突与纠纷不断，南海争端当事国🍺难以形成更深层次的互信，导致各🙌类合作项目与🌙合作机制难以推进和进一步深化。某些域外⬜国家不断炒作南海问题，构建😦虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🏣制造摩擦，导致南海风波📫不断，干扰了🆔沿岸国海上合作的良好🚔氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🍅云折射百年变局一叶。美国霸✊权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🚠和平稳定的大势。这种逆势而动的💅行径，与南海周🐰边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道🕔而驰，注定是要失败的。　　南海问😪题不是也不应成🐐为定义本地区国家间🌹关系的主要问题。到底是📁通过为美国等🚹域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🛠是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字💾路口，相信地区国👇家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🛃定、实现各国发展繁😴荣是亚太国家的共同🔍愿望。　　在世界面🗽临动荡不安的挑战时，看清美西方在🦐南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🍏们更加深刻地认识美国霸权唯🤛我独尊、唯恐不🛎乱的真实面目，更有助于亚洲🥚以及全🥞球各地一切爱好和平和👞发展的人们团结起来，共同建设更🤮加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🛐力插手南海问题的💬事实真相》智库报告由新华🚜社社长、新华社国家高端智库🔟学术委员会主任🌞傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智😏库学术委员🌺会副主任吕岩松任副组长，新📖华社副总编辑、新华社国家高🍘端智库学术委员会🛥执行副🌠主任任卫东任执行副组长。课题组🌨成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英💋文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🕎采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🧣作和发布过程中，中国南海📫研究院创始院长吴士存、中国南海👖研究院原院长王胜、中国南海研究🔌院研究员陈相秒、中国南海⛅研究院研究员闫岩、中国南海🍮研究院研究员丁铎、武汉大🈶学国际法治研究🤛院院长肖永平、武🚴汉大学国际法研究所副所长🌍张辉、武汉大学🕹国际法治研究院副院🖨长冯洁菡、武汉大学中国边📯界与海洋研究🏤院教授雷筱璐、武汉大📩学中国边界与海洋研究院教授🌥蒋小翼、中国社科院亚太与全🗣球战略研究院亚太安😈全与外交研究室主任张洁⚪、中国现代国🗾际关系研究❓院研究员杨霄、自然资源部海洋😯发展战略研究所研究员陈👆曦笛等专家😦学者给予了多方面的帮助🕎和指导，在此一并⛳表示诚挚谢意。　　点击下🥠方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手💏南海问题的事实真相

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水原姬香/Mirka Grace/廣井空/上原千明

（青岛日报／观海新闻记者 宮田菜穗）