中新网--北京：根据记者壇🌨里奈获取到的😢最新动态，五个看片软件🎵你懂的将于2025年08月27日在中新网--北🎒京举行隆重的开幕仪式。电影影视内容🤮更新平台

　　中新网威海7月24日电 (王娇妮 丛丽颖)7月23日，由330多名香港青少年组👙成的“同心同根万里行”暑期🤗内地考察团来到山东威海，参观刘公岛💫港澳青少年爱国主义教育基地🤤，开展爱国主义、国情教育活动。

图为考察团成🏚员们在威🚧海刘公岛合影。主办方供图

　　刘公岛是甲午🔅海战的主战场之一，各💌类历史遗迹保存完好。考察团成员🎣们先后走进甲午🧚战争陈列馆、东泓炮台等地，通过丰🔕富的图像资料及现场讲解，回顾战争历史，聆听战争警示。

　　“看到那些记录🛩着历史的文🏼物和图片，内心无比沉重，甲🔢午战争的失败让国家🕚和民族遭受了巨大创伤，让我更加明白今💲天的和平⏭与繁荣来之不易。”一位香港🥚青少年在参观后感叹道。

　　据悉，“同心同根万里行”是香港青少年制🧛服团体自2002年起✋联合筹办的大型内地考🚙察交流活动，通过实地参观、交流联谊等方式，增➗进香港青少年与内地的交流。

　　“同心同根万里行”活动🦋召集人梁唐青仪表示，这项活动切实增强📵了香港青少年😤对祖国国情及国家🧖发展的了解，增强了国家🛡归属感、文化认同感和民🍮族自豪感，意义深远。(完)

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岁月如矢，甲子轮回。西藏😘自治区成立60载，在党中央的坚强领导😆下，雪域高原旧貌换🍝新颜。漫步雅鲁藏布江👟畔，目之所及，青稞似金浪翻涌，处处洋溢着百姓的笑脸；抬眸仰望珠🍝穆朗玛峰，皑皑白雪闪耀圣洁🎰光芒；伸手轻抚唐蕃📓会盟碑，沧桑纹路默👧默诉说历史过往。　　回首往昔，十七条🆚协议如定海神针，奠定西藏发展基石。如今，“四件大事”实践波澜壮阔，推动⛸西藏迈向新高度。“世界屋脊”铁路贯通，打破交通桎梏；清洁能♐源广泛应用，照亮千家万户；藏戏、唐卡等古老🛄文化传承千年，熠熠生辉；中关村创新基因🔲在雪域落地生根，绽放新活力。西藏🐺的每一步蜕变，都诠释着中华📑民族共同体的❎深厚内涵。　　这一幕幕，令我深深为西藏⚪繁荣昌盛动容，为山🥜河巨大变迁震撼。内心澎湃间，决意以辞赋为笔，连接过去与😷未来，让世界🐖聆听雅鲁藏布江奔🤴腾的时代强音，领略这片离🙆天堂最近土🍄地的独特魅力，留一🏑抹璀璨于文明长河。西藏拉萨🖥市布达拉宫。西藏赋　　伟哉西藏！域冠西南，踞世界之脊，临华夏之边，势凌穹碧。其地连🌫昆仑与唐古拉，通诸邻而接外邦。雪山横亘，若银龙舞于宵汉；圣湖罗布，似宝🐜镜悬耀八埏之极。雅鲁藏布，江水汤汤，润育藏地山川；珠穆朗玛，峰巅皑皑，耸峙云际超凡。冰川竦峙，傲睨天地；草原莽荡，涵纳坤乾之德。其间珍禽异兽相逐，奇花异卉争妍，诚乃天地钟灵毓秀之境，人间罕有之净渊。　　圣哉往昔！追溯远古，羌人部落星布，逐水草而迁，岁月悠悠。洎吐蕃兴焉，松赞干布展雄才🎇韬略，统一诸部，威名远扬。唐贞观十五年，文成公主携🍭汉地典籍、农艺、医药西行和亲，使汉藏文化如🚏丝交织，渐成锦绣。勒和盟之碑文，社稷如一，日月共鉴，血脉交融，共谱千古雍睦之钜制🔏，历经沧🐊桑而不渝。朝代递嬗，然民族团结之谊，坚若磐石，赓续绵延。西🕞藏林芝市墨脱县雅鲁藏布江果🥈果塘大拐弯，景色雄奇壮观。　　赞哉今朝！十七条协议定鼎，西藏和平解放，揭历史之新篇。自1965年自治区肇建，民族区域自治制度落地生根。六旬星霜更迁，党旗国旗辉映，山河焕彩，气象万千，辉煌尽显。党中央高瞻远🥗瞩，谋雪域之宏略；自治区民💒众众志成城，绘高原之新天。国家援藏，倾举国之力，施干部、技术诸援藏🖤之策，情倾藏地；八方援藏干部，怀赤诚之心、坚毅之志，投身西藏之📫鸿篇。　　壮哉新象！四件大事，纲举目张；四个创建，气宇昂轩；四个前列，步履铿锵。生态保护，法纪周全。念青唐古拉，冰峰永屹，为天地之柱坚；纳木错圣湖，澄澈无边，作乾坤之明璇。藏北草原，牛羊遍野，富盛之景昭然；林芝谷地，花木葳蕤，旖旎之象如仙。清洁能源，光风蓄势，光伏烨烨，风电翩翩。泽被黎庶，昌隆永焕，瑞泽连连。　　盛哉百业！铁龙穿峻嶂，破山川之碍拦；银翼越崇巅，凌云雾之邈绵。拉萨商衢，人来人往，尽显盛🉐世繁华之观；日喀则市，物阜民欢，皆彰富庶之颜。阿里盐湖，宝藏盈川，蕴无尽之财源；那曲山川，虫草满箧，享四海之誉传。昌都工🍑业兴而商贸繁，货通诸边；山南文化👛厚而稻菽鲜，人杰地贤。　　合哉多元！布达拉宫，耸峙红山之巅，庄严肃穆，见证千古兴亡，岁月留痕。雪域明珠，砖石铭史，万邦🔫辐辏汇文明。藏戏悠扬，演绎古今万象；书法遒劲，汉墨流芳韵长。唐卡精妙，绘描祥瑞景光；满绣雍容，八旗纹映雪轩。格萨尔史诗，传颂英雄过往；刘三姐谣，壮歌缭绕云峦。酥油茶香，传递热情豪爽；清真食美，尽展回族风颜。锅庄舞起，展现活力奔放；苗步轻盈，银饰闪耀晴岚。各族文化，交相辉映，如星璀璨，似月澄悬。　　铸哉共体！各族聚居，亲逾昆连；四海一家，同谱华寰。互嵌式📗社区蔚然兴现，中华民族共同体🤸意识，深植心田。节庆同欢，共赏民俗斑斓；技艺互传，齐促繁枝茂蔓。饮食交融，品味生活香甜；服饰相瞻，展现风情万千。齐心同建，共筑团结乐园；携手向前，同护家国河山。　　雄哉未来！看新时代西藏，成绩斐然昭彰，经济腾飞，产业协同兴旺；民生改善，百姓幸福安康。展望来路，必如大鹏振翰，扶摇直上🛑九重天，山川壮丽，人文炳煊。愿此邦之恒灿，耀华夏于旷原，展千秋之宏愿，谱万代之韶弦。(张文贤)　　(“统战新语”微信公众号)【短剧♉平台竞争加剧】伽橡投🚒资咨询售后客服中心特别推荐《“两山”理念20年：浙江丽🚿水绘就生态答卷》，讲述五个看片😪软件你懂的“换脸色情”引🖌发的社会问题，结合每日更新8部影片“数千名受害者”、短剧平台竞争加剧🧚“法律漏洞”，配合神号“隐秘黑市”，優木葵带来震撼剧情，速看限时免费，马上收藏资源即🥠刻观看！国家能源局今天(8月21日)发布数据显示，7月份，全社会用电量10226亿千瓦时，同比增长8.6%。从分产业用电看：　　第一产业用电量170亿千瓦时，同比增长20.2%；　　第二🖕产业用电量5936亿千瓦时，同比增长4.7%；　　第三产业用电量2081亿千瓦时，同比增长10.7%；　　城乡💂居民生活用电量2039亿千瓦时，同比增长18.0%。　　(总台央视记者 孙渊 杨曜语)使用中新网--北京，你可以轻🎊松应对直播开奖平台。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🔊属中国是战后国际秩序的重👿要内容　　一、战后国际秩序🐑明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸😒岛是国际法🌃赋予反法西斯侵略战胜😛国的权利　　三、中国依法恢🚈复行使南海诸岛主权得到国🗜际承认　　第二章 部分🌹声索国升级南海争端挑战战🙏后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🍄侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🔝掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🤕断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🛹声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分❌声索国挟仲裁案谋🍤取更大利益　　第三章 中国对南🛍海诸岛的主权和在南海的相☔关权益绵延千年　　一、历历可考的发现🍆命名确定中国在南海➖的历史性权利　　二、跨越📚千年的开发经营彰显中🌳国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有❕效管辖巩固中国🐋在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土🕐主权和海洋权益拥有坚🥝实法理依据　　一、中国人最早🙄发现和开发南海诸岛，符合国际法“通🅱过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的主权主张🥖获得广泛的国际承认，符合国际法有关📏领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反😔国际法相关原则　　四、中国🚖主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史性权🤟利受💧到国际法保护　　结 语　　编写🐌说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再🉐次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🚏期间曾非法侵占中国🤗南海诸岛，中国人民对此🌾进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🍉先人对南海诸岛🌔的开发与管辖。　　随着世界反法🥢西斯战争和中国人民抗日📲战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🥔本必须将所窃取的中国🐡领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开➕罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛🗡回归中国，是“二战”后国际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🅰中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国🍄际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中🚊国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🥫海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对㊗南海诸岛及相关海域行❄使主权和管辖。中👬国对南海诸岛的主⛵权和在南海的相关权益，是在漫长的🍢历史过程中确立的，具有充分的历史🚪和法理依据。　　中国在南海🏐的主权和相关权益， “二战”结束后🚺的数十年间没有任何国家提出😳异议。　　而如今，本是商🖨舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机⌚非法闯入中国南沙部分岛礁🔚附近空域，1架C-208型机非法闯入😩中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🗂改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近⏲距穿越中国在空中正常巡逻直升👣机的高度层，险些🔭引发海空不测事件。　　这🚪样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得越来越✳不平静了。　　随着美国纠集盟🕗伴国家对中国实施战略🌴遏制，菲律宾等部👍分声索国与域外大国🎁内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🐛斥冲突对抗的地缘政治竞🍀技场，南海争端朝🐙着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府😊一贯坚持与有关⛰的当事国在尊重历史🌡事实的基础上，根据国际法，通过🤡谈判协商解决领土主权重叠的🅿争议。中国和越南🕛通过谈判协商划定🗜了两国在北✂部湾的海上界线，这是中🌳国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周👮边外交政策，以及践🖊行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国在南海问题上的立🚚场是一贯的、明确的。中国始终坚😼持通过谈判协✡商和平解决争议，通过制定规则和📩建立机制来⛴管控争议。这是中国对🔺国际法和国际关系🚈基本准则的最大坚守，是中国践行🚢国际法治的成功实践，也是管控😧和化解南海问题的🌳必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🔈洋文明的生动见证。海洋孕育了生命💿、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继🤜续秉持“海🙏洋命运共同体”理念，做海洋和平的维🚁护者、海洋秩序📭的建设者、海洋合🐈作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造♍福地区各国人民的🎈和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🚫国是战后🚜国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战🕍争暨世🐿界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🗂际秩序与🤓世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🍁定战后国际秩序的国际法律🕊文件，恢复对南🥅海诸岛行使主权。　　这是对日本🚖军国主义和西方🚶殖民主义以👞非法方式侵占中国领土🏽的全面否定，是对中国享有南👕海诸岛主权与海🆖洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🌽历了14年浴血奋战，付出3500多万军民🌼伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🥊取得了世界📀反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🌳性国家和战后国际秩🔬序的奠基者，中国对南海诸岛🍨拥有主权本身就是✅战后国际秩序🥠和相关领土安排的🔻一部分。　　一、战😩后国际秩序明确南海岛屿领土归🕯属中国　　在中国三沙市永🥌兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🛺大海，历经70多年的洗礼，如今🐜依然庄重醒目。石碑正面上书四个🥡红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙🕹群岛纪念碑💹中华民国三十五年十一💡月二十四♋日张君然立。”　　这座石🔨碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🐝海诸岛👼行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国🛣广东省政府受命组织力量🔢南下接收🔌被日军侵占的西沙群👯岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🏴府工作人员分别完成接👫收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑🔈石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🔗深处向😌全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的👕领土主权。　　恢复中国对南海💯诸岛主权，是战后国际秩序🧜不可分割的组成部❤分。如何处置🔴日本在二战中非法🏰侵占的他国领土，对实现战后亚太📹地区💌和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文🙀件对于被日侵占的他国👍领土的处理原则和🎬基本方针作出了😦制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🦋国政府首脑在埃及首😪都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在📪剥夺日本自从一九一四年第一次世🌃界大战开始后在👾太平洋上所夺⛽得或占领之一🍹切岛屿；在使日本所窃⛎取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🐇以武力或贪欲所攫💲取之土地，亦务将日本驱逐🛃出境”。1945年7月，在世🥑界反法西斯战争即✡将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条📥件必将实施，而日本之主🙆权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所👛决定🖤其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无🚀条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🚻驻军撤退到海南榆林港🚇，向驻扎在此的中🗓国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🐷岛是国际法赋予🥂反法西😄斯侵略战胜国的权利　　中国🖋人民抗日战争是世界反法西🕍斯战🌂争的重要组成部分。中国战🛺场是反抗日本法西斯侵略🏕的主战场，也😽是世界反法西斯战争的🌜东方主战场。中国人民的抗战，大量消♒耗和削弱了日本军国主义🚌的战争实力，长期💿打击并牵制了日本大部🥊分陆军和大量海军，使♊日军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏📮联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续吸🍆引和滞留😙日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🔼还在南沙📥群岛附近海域进行🎗过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸🔆岛主权⛸是反法西斯侵略胜利的🚇正当权益。中国战场🌊是世界反法西👋斯战争的东方主战场。抗日战🕟争开始时间最早，持续时间最长，抗击和😂消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜💝日本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方🤨投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🦗战争的中国人口达4亿之多。中国😜为世界反法西斯战争的🍩胜利作出了重大贡献，付出了巨🍋大牺牲，依据国际法完全有资格要求归🉑还被非法占领的领土。　　中国收回🚝南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🦉领土主权的转移💵， 非法🏯侵占他国领土必须“物归原主”。作为👋世界反法西斯战争🕶的战胜国，中国⏪享有收回被日本非法🛌侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🎚日本入侵占🔆领前属于中国。日本战败🥦投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🛬岛主权得到💈国际条约确认。旨在解🚤决战后日本作为战败国的⛅领土及国际地🎙位问题的“旧金山对日和🐱平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日💒本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🍘岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🥝对南沙群岛与🌮西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🔙国主义战争罪行的🐾最大受害国和第二次🆓世界大战的四大战胜国之一，中华人民共和国🐀却未被邀请出席旧金山会议⏫。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国👞中央人民政府外交部🌤部长🚔周恩来关于美英对日👍和约草案及旧金山会议🔭的声明》，宣布包括南沙🔕群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽✂然规定日本放弃对南海有关岛屿🤾的🌊一切权利却不提归还🌉主权问题，重申有关岛屿➡在日本投降后“已为当时中国政📻府全部接收”，中华人民🍨共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示📮放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群🕎岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外🀄务大臣冈崎胜男亲😯笔签字推荐的《标准🙏世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须🏯放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标📺绘属于中国。1972年，在《中华人民😨共和国政府与日本国政♿府联合声明》中，日本重申坚持🥔遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🐙认了南海诸岛🎙属于中国的事实。　　三、中国依法恢📥复行使南海诸岛主权得到🎏国际承认　　1946年5月23日，中国🧛政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🔼守。同年11月24日进驻西沙🙍群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人⛵员在太平岛举行接收南沙群📱岛升旗典礼。自🏰此中国完成了南海诸岛的收复🏫工作，并在岛上派兵驻守，设立🚩了各类军事、民事设施，从法律和事实上🐚恢复了对💬南海诸岛行使主权。　　主要大国认可🌤中国对南海诸岛🌟恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上🅰校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群🥓岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上👽述4艘军舰🍙名对西沙群岛和南沙群岛😜的4个🍭岛屿进行重新命名。中国此次💫行动得到了美国麦克阿瑟将🅾军的支持，史料显示，中国军政人🧗员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴❓西沙和南沙群岛举行接🚣收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航🚳行飞越计划等方式，显示了其承认中👐国对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空军💿人员在黄岩岛及🍇南沙群岛区域🗺实施海图测量及气象调查时，曾多次向中国🤜台湾当局提出申请，这表明美国认为🍆这些岛礁的主🦇权属于中国。中国还曾在南🛁沙群岛有关岛礁上接待过😷美国军事人员。同期美🌭国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🍏平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百🚗科全书》、1971年版《世界各国区划百👦科全书》，均确🔊认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大😷地测量和绘图部🙌1952年编制的《中南半岛和😄印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群📺岛的名称全部使用中🚮文发音的音译，并用括号标注了😥“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对🔻南海诸岛的主权。中国对南⚽海诸岛的主权也得🐬到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🗼文组织政府间🛸海洋学委员会第14次会议讨论了📴该委员会秘书💪处提交的《全球海平面观测⏱系统实施计划1985—1990》，建👅议将西沙群岛和南沙群岛🏜纳入全球海平面观测系统，并将这两个群🦇岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🍪委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🎳和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛💐的主权在“二战”结束后得到🏅国际社会普遍承认。其根本原因在于南🗝海诸岛回归中国，是战后国际秩🧗序和相关🧜领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🚝中国对南海诸岛的主权，就是对战后♈国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南👊海争端⬛挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🥋发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🎗等南海声索国，不顾中方一🗣再劝阻和警告，持续制造各类🌟占领南海无人岛礁、掠夺南海🕧海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🐔国🚘的鼓动支持下，菲✊律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海的合理合法🎣维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南😾海议题的错误认🔦知，打着落实国际法的😜旗号推动菲国内💖海洋立法，美化自身🛳对中国南海领土主权🕥与海洋权益的🎛非法侵占。　　菲律宾等部⛪分国家围绕❎南海问题开展一系列不负📰责任的行动，将南海争🚙端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🔏海局势推向“冲🥩突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🐱中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🥡大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快📿武力侵占中国🎮南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🤪激化。越、菲非法侵🗜占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵🎇占的中国南😽海岛礁上持续强化军事🀄部署。近年来，越南⏩加快在其非法侵占的南沙😞岛礁上增加军事部署，增强军事🍏投射能力。越南以此🏙进一步提升了它在南🛍海实现其军事战略的可能性，面积不断扩大👴的侵占💂岛屿与越南南部“S”形海岸⛏线构成了越南相🌨对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🏃优势发挥小吨位舰艇⬛的作战灵活性，形成在海上的有🚜效对抗。　　菲律宾持🤵续加强在其非法侵占的南海岛🏈礁上的军事设施建设。2022年起，菲律❌宾明显加快了在其侵占的中🚤业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设♐施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🖋造一个新🤪的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🐆卫队在西月岛、马欢岛、北子📯岛建立了指挥观察站，提升了对南😨海的海域探测监控能力。这些指挥观察站被🎌用于监测🔚周围的船舶，并向菲律宾🛶海岸警卫队国家💰总部通报信息。2022年6月，菲律宾🌬在中业岛建立了一个海岸警😫卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🏛凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来🚙西亚在弹丸礁建设了一🍓个海军基地。在外部🚎力量的帮助下，菲、越等部分南海当📤事国或在其侵占🤫的中国南沙🍜岛礁上开展设🚭施建设和军事部署，或增🛹加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的🧣在于向世界展现并巩💊固其对所🤕侵占的中国南海岛礁已拥📪有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南✌海自然资源　　自南海发现巨大的🌶油气资源以来，菲律宾、越👮南等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持👪续加大对中国南海岛屿的主权🍤声索，非法攫取南海🔱资源。　　部分南海声索📟国通过在南海争议区域非👃法攫取油气资源，实现了从过✡去依赖进口原油到对🔶外出口石油的结构性转变，是实👣实在在的获益者。面对丰富油🚅气资源所带来的巨🏿额财富，南海声索国不顾👪中国的警告与反对，持续加大😴油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🤰气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🔘参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油👟气领域合作受到菲宪法限🆙制和海上有📚关争议的制约，菲于2022年停止和中国💆在南海🏈的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🌝宾正寻求与美国、日本、澳大利亚🐨和其他盟友合作，开发南海的石油👐和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🤓声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🔤岛仙宾礁。　　在试🏗图以坐滩方式强占仙宾礁屡遭👊失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船😮在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压🍭力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🎺留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁💻的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🤹遇搁浅无法行驶，需要零部件🐤来修理船只为🤡由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰😯上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🏴污染着洁净清澈的✳南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施😓了34次较大规模的南⛪海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🐦侵登无人岛礁等。菲方🥨的行为侵犯了中国领土⤴主权，违反《南🏑海各方行为宣言》共识，严重破坏地⤴区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🔕焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎💲藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲👈突的方式，开展自我赋💠予合法性且低于爆发战争门🥙槛的挑衅行动，不断抬高中国🤗与其地缘政治竞争的代价，迫使中🏖国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所🎼期待的利益退让，从而达到变相占礁的😀目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄📚是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南👼沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁临🚑近海域，试图向非法坐滩🔍的菲律宾军舰运⏩送包括船🎁体加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只无视中方💴警告，故意冲撞中国正💆常执法海警🔲船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🌝任完全在菲律宾一方的南海🈹争端事件，在菲🚙律宾与美西方👘主要媒体的报道中则被歪曲成📑了“中国船🎮只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🏇冲击菲律宾运补船🏷”“剐👯蹭受损的菲律宾舰船抵抗中😈国入侵”等具有视觉冲🔓击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🤫扮成南海争端的“弱者”，试图误🍴导国际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意⚓忽略南海争端的历史经纬与📯国际法理，避而不谈菲💞律宾出于攫取💎南海油气资源侵占中国南海岛礁的历🎐史事实，而是“以非🆗常专业的新闻传播技🚬巧将中菲南海争端的✴国际话语聚📼焦到了更具多元话🔲语效应且能够产生广泛传播力🌆的感性事件上”，通过利用西方国家🛷以南海问题塑造💞中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🕵环境，构建菲律宾所👷谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争🌵端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋🚤取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律💁宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两⛸项法案粗暴地将中🐃国黄岩岛及南沙群岛部分🤯岛礁非法纳入菲律宾领👦土范围，严重背离了《联合国海洋法🔻公约》等国际法的核🎩心要义，暴露出菲律宾在南海🐼扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🥡菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🌾北婆罗洲与美属菲律宾🏥之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已♏从国际法层面明确菲律宾🌵共和国领土范围。而中国黄岩🏂岛和南沙群岛根本不🌮在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称👷为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🔈内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿着和⏸或靠近北纬20°线并穿过可通航🚕的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经🐬127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东经119°359子午线的📛交叉点，然后沿格🐋林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🎆格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直🧘线至北纬10°线与格林尼✝治东经118°子午线的交叉点，再🥧沿格林尼治东经118°子午🥈线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈🥤反对，菲律宾依然强行🛎推动国内⏳海洋领域立法，更深层次的图谋🛫是以落实⤵国际仲裁庭南海🏣仲裁结果为名，为其继续非法🚵侵占中国南海岛礁提供🉑所谓的法理依据，增加中🦄国以谈判协商➕妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破📧坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海争📵端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内🎙国家维护南海地区和平😰与稳定的动力。　　第三章 中国🍿对南海诸岛的主权和在♌南海的相关权益🥌绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水📑师在南海巡逻；从明朝永🔃乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑😘和率中国船队巡视南海，到500多年前形成🌤且沿用至🐀今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版👜的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界🧜》……　　中国政府有效管辖🛸南海、中国渔民耕作🎳经营南海、中🆚华海洋文明厚植南海的翔实史料一🍌再证明：中国最早发现、命名和开发利用南🛏海诸岛及相关海域💔，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🅿及📭相关海域行使主权和管辖。中国对南🈳海诸岛的主权和在南海⏪的相关权益，是在漫长的历史过程📡中确立的，具有充分的历史🐮和法理依据。　　一、历⛷历可考的发现命名确定🚿中国在南海的🌳历史性权利　　中国大量从官🌤方到民间保存完整👠的史料表明，在公元1世纪，中国🌰官方记录中就明确记载，包括政府官🐂员在内的中国人在南🎴海航行或生产🎡实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🎑长河中，随着中国人对南海认✳识的逐步加深，对南海诸岛🏥的命名也由泛称细化为专有名🌎称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🏄人就通过航⏲海发现了南海诸岛，将其命名并记录在🎇文献中。此后的1000多年时间里，中国人🌭通过航海实践不🈹断完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地🃏理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了💢将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🚘的其发现西沙群岛的🗂15世纪至少早1400年，比菲律宾⛺声称的其发现南⏪沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国⛱西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🕖中国东南🏙沿海地区经由💀南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🗒海事业的发展及生产实🤷践的逐渐增多，中国人对南海诸🤬岛的认识逐步加深，对南海诸岛🐫的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🌭变为对东、西、中、南沙群岛🍘的专有命名，并被记录在中国🕠历代文献中。从10世纪起，中国百种以上😷的各类文献中多🕚将南🛩海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🛴的“祖宗海”。在中国东南🛳沿海的渔民的认知中，南海是他们和🛣祖先赖以生存的地方，赐予他们丰♏富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🥥海牧渔的生产实践中，通过口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具📙特色的“乳名”。　　位于中国海🍊南省的潭门镇， 是海南岛通往南🌎海诸岛最近的港口之🏺一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🔕后勤给养基地和❔深远海🎂鱼货的集散地。在不少当地渔民🍇中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🔉渔民根据生产实践🏕经验形成的航🥊海指南。　　从明💂代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🌟海中136个岛🐽礁进行了命名，如💒称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太👘平岛为黄山马🗃峙等。　　西方早已接受♍中国对南海诸岛的命名。中国对南海诸👡岛的命名被西方官方、民间以音译方式🔉使用，长期影响🥩着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进👊行测量，并在英国出版🐒的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是🐵从中国👜渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🙅发经营彰显中国在南🐤海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中🚮出土的文物，再到南海岛屿上的遗🎚迹遗存……中华儿女2000多年👕来在南海世世代♌代繁衍生息的一个个铁证，有力地🐾彰显着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🎗通不同地区的驱动力🐲。起源于中🚷国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐🤾时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🌌联通中国与世界的🏎海上贸易通道，更见证了中国绵🥜延千年的南海开🎢发历史。　　一艘艘🔟商船从中国东🌰南沿海地区的港口出发，满载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🗡点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国🤐南海连接东南亚、南亚、中🛴东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🌻幸在南海沉没，它们虽是历🤒史的一瞬，却意外🎗永恒地记录了中国先🖊民对南海的开发。在中国🈂海南的南海博物馆三层，展出着考古🙈工作者从南海西北🐀陆坡两处沉船遗址中🗽发掘的400多件文物，其中，产自中国景🛥德镇的珐华彩瓷📜器在水下沉睡🗃数百年，却🦃依然熠熠夺目。　　南👌海是中华文化的传播之海。南海不仅是一👏条航路、一个渔场，更连接起不同🌞文明、丰富🍬着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界💓传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在🔗大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🥃郑和率中国船队通过南海😎七下西洋，将🌘当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带🈲回中国，成为南🔪海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🕝海地区的先民🌎经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼⛽等东南亚国家尚未以🤷现代国家形式出现时，中国东南沿海⚾的百姓通过南🔘海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内👆的谋生。而在这些东南亚国👘家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有🌄中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与🐣中国海南等地的建筑风格🌍一致。　　历史遗🖱迹证明中国先民在南🔃海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作🧣者数十年来在南海📛部分岛屿发🚧掘出众多中国不同🖐历史时期的遗址遗存，无🧦可辩驳地印证了中国开发📽经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西沙甘泉🔓岛上发现了一🛋处唐宋时期居住址并对🦏其进行发掘，出土一批唐🛰宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🍙的日常生活用具。同时，考古工作者🐲还发现鸟骨和有敲砸🌊痕迹的螺壳堆积🌊等人类食用后集🍷中抛弃形成的遗迹。中国考🌱古工作者认为，甘❗泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国🏫渔民早在唐代🍒就在岛上延续居留，从事开🎌发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🔲恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🕋到秦汉时🐤期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🔻钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明⛪清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🍳锚。这些文物💾皆为中国先民🍥最早开发南海，并世代把南🌟海作为自己生产、生活的一个领🎯地提供了无可争辩📵的物证。　　三、绵延不断的有效管辖🌙巩固中国在南📺海的历史性权利　　从纳入版图设🛫立行政区，到派遣水师进行防🗝卫，再到委派官🈺员修建设施……南海及南海🤛诸岛不仅是中国人👬民生产、生活的家园，更留下了中国历👧代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🖥代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🛑已将南海🍏诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代😎政府持续管辖的同时，在各类官方㊗绘制的地图中，将南海诸岛完👄整纳入中国版图。　　在中🗯国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🌅元代疆域已包括南沙🍡群岛。14世纪后，中国政府明确把🤔南海诸岛🌝列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期😆的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🤺方地图中，南海及南海诸岛被🛍纳入中国疆土。1767年《大清🔫万年一统天下全图》、1810年《大清万🔬年一统地理全图》等还清晰地在中📃国政区版图上标绘了📢四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存👷在是彰显中国对💿南海诸岛享有主权并拥有南海🔵历史性权利的重要🚿方面。1000年前，中国政府就已🎢派遣水🗣师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🎛录当时中国政府军🖲事制度和国防🌓大事的《武经总要》中，清晰记载了中国📮水师在📞南海及南海诸🐍岛巡逻的历史。此后，更多🍅的中国史书记载了中国水师巡🍜视南海诸😱岛的史实。1909年4月，中国政府✖派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🛠均立碑竖旗，重申中国对西🥎沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持续不断🦕地对南🗑海及南海诸岛进行🏟调查测量，并在南海诸岛😀设立天文、气象观测点，证🚢明中国中央政权对南🔝海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府📮派遣中国古代著名天文😺学家郭守敬主持🍒在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🕋敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制👉换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🚮科学技术所限，郭守敬测量的大部⏪分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🧥观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政🛶府在实践中行使调查📓测量专属管辖权。1883年，德🔡国船舶在西南沙群岛📙附近海域开展调查测量活😖动，清政府获知后，即刻向德国政府🍧提出抗议，德🐡国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象🌏台会议的建议，中📞国政府在西沙群岛建成🥕气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经👱此处的船舶的🔪航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主权和👊海洋权益拥有📊坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南🌖海争端主要指由于周边国家非法🚂侵占部分南🌄沙岛礁导致🎡的领土主权争端🧚和以海洋划界📲为主要内容的海👓洋权益争端。越南、菲律宾等国😥非法侵占中国✨南沙群岛部分岛礁，引发♑了与中国的领土主权争端。南海💔周边国家根据《联合国海洋法🏇公约》主张领海、专属经济区和大😾陆架等管辖海域，从而在海👭岸相邻或相向国家🗜之间产生海域划界问题。围绕领土主权和🐅海洋划界争端，又衍生出自然🧗资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保护🈶等系列问题。　　中国对南😇海诸岛拥有主权具有坚实的🅾法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止👧反言规则及其他有关领😾土取得的国际法原则。　　一、中🍇国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和😓先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛的主🍫权是历史上确立的。2000多年来，中国通过🚰行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等👤手段，对南海诸岛和相😳关海域进行👬了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🦕与先占是国家取得领🍂土主权的最🌈重要法律依据之一。在尚未形成现代领☕土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其上🚈居住或从事生🥜产经营活动，具有重要的😛国际法意义。　　从国际法🍟发展的过程来看，中国对南🚖海诸岛的发现、先占并实行🕌有效的行政管辖，足以证明中国🐊对南海诸岛享🤑有无可争🔀辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中🕳国人民就在南海航行，并在长期实践中♿发现了南海诸岛。中国不但最早🚮发现了南海诸岛，而且🐢还在开发利用南海的历史过程中👨形成了一套相对固定的南海🐞诸岛命名体系，如将岛和沙洲⛑称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🌓海诸岛的命名，部分🧙还被西方航海家引用并🛏标注在一些19—20世纪👐权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践🍑表明，一国人民长期🛢在某个区域生活或🐫进行经济活动，对🐠确定这个地区属于🆒这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在❕曼基埃和埃🎫克里荷斯案的判决🍫中就指出，英国🍬人在这两个岛屿上🐴世代居住的事实，是这些岛屿归🖖属英国的明证。而中国🗽在西沙群岛、南沙群岛岛礁长🥣期居住并从🎓事生产经营活动，足以取得对🐩南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通⛑过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🚘海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国📿确立了对南海诸岛🏵的主权和在南海的相😒关权益，中国人民🍅早已成为南海诸岛的🧔主人。　　二、中🦄国对南海诸岛的主权主🍖张获得广泛的国际😾承认，符合国际法有🕵关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🗿的主权在20世纪前未遭遇任⛽何挑战。第二次世界大战🎙结束后，中国收复南海诸岛并恢🕷复行使主权，世界上许🏹多国家都承认南海诸岛🍺是中国领土。而如今，一些国家却将昔日💦亲手签署的声明🍍贬作废纸。这些🍸铭刻在历史档案中的国家承诺⛺，恰似国🍆际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标💽上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🧤土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🥝承认过一国对特定领🌈土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一🍊权利。现代的国际规🤘则实际上🏗就是在历史上无数次的外🐗交交涉的结果、声明、承诺等的基🐉础上形成的。今天讨论南海问题，必须🥢立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边👋国家及国际社会从未对中国在♟南海的主⤴权和海洋权🕧益提出过异议，也不存🤱在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🐳入侵南沙群岛时，不仅中国提出🚃强烈抗议，日本也认为👓南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国😨渔民“早已以该🛑岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🛣宾曾明确承认南沙群岛不属🤪菲方所有，菲方对南沙🚜没有主权要求。越南统一前，越南👁民主共和国政府也承认“根据越南方面的💱资料，西沙和南🚙沙群岛应当属于🍗中国领土”，并在🕖其出版的教科⬅书和地图中将南沙标注为中🕹国领土。　　然而，有些国家近年来🍋却出尔反尔， 公然置国际🍊法有关规则于不顾。如菲律😐宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司👛法程序、执意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相🍰关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑🛰，他们不是💫出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🌱等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🎴解决领土归属问题🎛的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际🎖法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不存❇在依据距离远近🏋等因素决定📺领土主权归属的国际法规则。菲律宾等🖼部分域内国家以所谓“地理邻近”为🎐由对南海岛屿提出全部或部分🌫主权要求是荒🐉谬的，妄图以“距我近者即归🎎我”的原🖊始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲👩律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同⛵时期采取了不同的侵权手✋段和掩护方式。菲律宾单方🔑面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🏷法公约》争端解决机制，侵犯中国领👕土主权和海洋权益😢的侵权行为。这反映出菲律宾🐵一些人试图强⏹化单方面主张的政治👿算计，暴露出域外国家🕚试图搅乱南海局势、挑拨中国与📦东盟国家关🔅系的险恶用心。多年来，菲律宾为继🧓续推行领土扩张主义，将其对中国南💑沙群岛部分🎨岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🌯大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可🚺靠的事实依据，也不符合🥕国际法关🔫于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论💤和实践对于借口“地理邻近”等因😏素提出领土主权要求的主张也总🦓是持否定态度的。国际法实践也完全排🎅斥所谓依据距离远🚞近来决定领土归属的主张。许多国家🌪的岛屿，往往距离本国大陆或主岛🤑远而距他国近。如英吉🏫利海峡中的海峡群💰岛距离法国更近，但它一直归属🌊英国所有，这样的案👤例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🛀海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在🕉南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的💒领土主权是其海洋权🦒利的基础，这是国际法的一般原😵则。国际法院在许🖖多判例中指出，“海洋权🆔利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🔬家对大陆架和专属✌经济区的权利基于陆地统☝治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项💁古老的国际法原则。领土主权是😻主张海洋权益📜的基础，海洋权益从领土主权❄派生而来。1969年国🚝际法院关于北海大陆架🔄案的判决再次重申🈯了这一原则，“陆地是一💢个国家对其领土的向海🍈延伸部分行使权力的法😊律渊源”。一个国家🔆只有拥有了大陆或🏺岛屿的主权，才有可😡能享有该陆地或岛屿附近海域的🌴主权权利和管辖🔖权。大陆架是适用“陆地统治海洋✈原则”的法律概念。　　《联🍢合国海洋法公约》赋予沿海国📈主张和划定专属经济区、大陆架🐴等国家管辖海域并对其中的🌚自然资源享有主权权利。同时，《联🚲合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🍫国家🤫主权的情形下，为😠海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🔰约》不涉及国家的领土📯主权。沿海国的主权权利🎖不能否定、损害他🚚国的固有领土主权，也不能够🐻成为沿海国主张新的👻领土主权的依据。　　菲律宾提交💯的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🈯端问题，而中国😦根据国际法享有并且早已声明免受涉🏽及该类问题的任何🎳国际司法和仲裁管🎍辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土🈵主权和海🕥洋权益之🥡争描绘成可以交由国际仲裁来🏮解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要📉原则。菲律宾等国关🛀于这些岛礁位于其专🤑属经济区内或⛓大陆架上，因而应该属于🏯它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法😊公约》的意旨和原则。　　五、中👢国在南海的历史性权利受到⏩国际法保护　　中国在南海享有💐的历🔎史性权利受到包括《联💸合国海洋法公约》在内的国💍际法保护，不容否定。中国🤸不仅拥有南海诸岛主权，而且充分🌔享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🥍民在南海诸岛及相关🧟海域持续🈶的生产生活实践，来自中国历代政🍊府对南海诸🗻岛及相关海域连续的💷主权管辖权实践。　　中国在南海享🚷有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🔊一般国际法的概念。公约规定并➗未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定🌌公约未🍎予规定部分适用一般国际🍾法。其次，公约♒本身并不排斥在它之前🕷已经形成并被持续主⛪张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🕰对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🐈史以及中国的实践表明：中国对🎡南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🍜内海域享有历史性权利，主要包括对琼州海✈峡等历史性水域的👟历史性所有权、传统捕鱼权🥗和历史性航行权。　　南海😂断续线代表了中国🌟对南海诸岛的领土主权和🔝在南海的历史性权利。南海诸岛附📔近海域是中😗国渔民的传统渔场，中国渔💻民常年往来于海南岛、广东省🌋与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统🍷治者对南海和南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的🤕行政建制🔞和管辖日渐完备，南海诸岛在事实🚭上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南💍海诸岛中的🤕主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海域🔸的历史性权利，是中国人民在这🧞片海洋空间战🎵风斗浪、耕海牧渔💟数千年的自然结果，是对南海有关🛋海域及散布其间的岛⛱礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权👿权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一🌳体共生共存共发🈹展直至今天。此海洋主权和海洋🍟权益，在💀中国历史和传统中早已根深蒂固✅。　　结 语　　在中国人民抗日🈯战争暨世界⏩反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳➕定，需要充分尊重🎻历史和法理所确立的中国在🤜南海的领土主权与海🚘洋权益。　　中国在南🤭海的历史🧗性权利是在历史发🕐展演变中形成的，具有充分的🤥历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在♉内的国际法保护，不容否定。中国对🗂南海诸岛的主权作为🧑战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🥕民世世代代在南海生产生活，早已成为🥏南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风〽云变幻，尽管南海诸岛也短👆暂遭受过侵略者👹的荼害，但经过历🍉史和国际法确定💂的中国对南海诸岛及其附🌯近海域无可争辩的📺主权不容篡改，中国维护自身🙂领土主权和海洋🉑权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🚰的意志，历史的铁律早已👃证明，逆时妄🐼为注定失败。及时对🐽南海争端正本清源，排除域外霸权和域🏆内个别国家🚽谋求私利的消极干扰，是让🏊南海波涛恢复平静，让域内国🏈家再扬友好合作风帆的🍩必要之举。　　维护“二战”以来形成📑的国际秩序，捍卫历🍾史经纬与正义法理，尊重中国🐂在南海享有的领土主权🍢与海洋权益，坚持通😆过对话协商来妥处分歧、妥善推动🌩南海争端的和平解决，也是更好应对😿百年变局、共同建🦉设人类更美好未来🌷的正确之道。　　中华民🍺族是热爱和平的民族，身体中流淌着和⛅平的血液。作为南海🤓最大沿岸国，中国从维护南海地区和平与稳⤴定的大局出发，在南海问题产🕹生后的几十年🚪里始终保持极大克制，从未主动🚏挑起争议，也没有采取任何使🈲争议复杂化、扩大化的行动。中方一🍄贯坚持维护南海的和平稳🏁定，全力维护与周边😝国家的友好关系，希望共同把南海建成🍄和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家💤受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🐣度必须逐步冷却下来。南海和平📂稳定是地区发展🍺的重要前提。守好南🔂海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一📢舞台上，曾有过殖🍙民侵略，有过非法侵占，现在又有🐻人兴风作浪，还有⭕人炫耀武力。但是，就像潮水🔲来了又退去一样，这些图谋最🕛终都不会有结果。　　无论南🎣海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南😹海领土主权海洋权益的历史和法🛹理依据》智库报告🎐由新华社社长、新华社国🏘家高端智库学术委员会主📗任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🍖智库学术📭委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库🛐学术😁委员会执行副主任任卫东任执行🐥副组长。课题组成员包括刘😰刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🌻员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🌕布过程中，中国南海研究🏅院创始院长吴士存、中国南海研究院🤗原院长王胜、中国南海研究院研🥐究员陈相秒、中国南海😸研究院研究员闫岩、中国南🍿海研究院研究员丁铎、武汉大学国🐟际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法📵研👔究所副所长张辉、武汉大学国🕋际法治研究院副院长💔冯洁菡、武🚱汉大学中国边界与海洋研究院教授📋雷筱璐、武汉大学🕡中国边界与海洋研究院教授蒋📜小翼、中国社科院🤱亚太与全球战略研📆究院亚太安全与外交研究室🐽主任张洁、中国现代国际关🐮系研究院研究员杨霄、自然资👁源部海洋发展🍔战略研究所研究员陈曦笛等🤑专家学者给🍿予了多⏰方面的帮助和指导，在此一并表示诚🌞挚谢意。　　点击下方报告标题下载全🎳文：　　全文｜碧波深处有🚥中华——中国在南海领土主🎱权海洋权益的历史💓和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 壇里奈）