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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🌟农村公路高质量发展，适应推进乡村全💺面振兴、加快农🔳业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例📲所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民🍹的公益性基础设施。国家综合采取😣多方面措施，支持和促🌡进农村公路发展。

　　第四条 农村⛏公路发展应当贯彻党和国家🛏路线方针政策、决策部署，与统🐀筹新型城镇化和🦌乡村全面振兴的有关要求相🗃适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🔥完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农👤村交通基🐇础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行政区😑域📤内农村公路发展承担主🍤体责任，加强对⏫农村公路工作的组织领导，落实农村公路🎉发展支持措施，统😪筹研究和协调解决农村公路工作🌝中的重大问题。

　　县级人民政府🌩交通运输等🔺有关部门、乡镇人🗨民政府依照本条例规定和县🚵级人民政🦋府确定的职责，做好农🔤村公路相关工作。

　　国务院🏐交通运输等有关部门、设区的市级🥕以上地方人民政府🙊及其交💠通运输等有关部🚼门应当加强对农村公路工作的指导监🐊督。

　　第六条 农村公路发展建立🍴以财政投入为主⛰、多渠😻道筹措为辅的🛳资金保障制度。

　　地方各🏝级人民政府按照财政🎣事权和支出责任划分原则，安排应🚗由其承担的农村公路🐳发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🛰善和社会捐⚓助以及综合开发运📦营农村公路相关资源、权益等方式筹🖖集农村公路发展资金，支持金融机构🍉按照市场化、法治化🖌原则提供与农村公路🥅发展相适应的金融服务，引导社会资📁本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🙆路建设应当以提升路网🚗质量为重点，推动农村公路🍑路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🥔不足的偏🐻远山区、边疆地区等，应当根据实🖍际需要有序推进路📑网延伸，提高路网通🖼达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符🥩合规定🍖的公路技术等级要求。

　　现有农✍村公路不符合最低🛍技术等级要求的，应当升📎级改造为符合技术等📪级要求的公路。县级人民政府🚥应当根据本地区实际🏨情况组织实施农📔村公路升级改造。

　　农村公🕳路建设选用的具体技术等级及🍢其主要🌨技术指标，应当根⏸据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量♈等因素确定。国务院交通运🤔输主🗨管部门应当健全与农村公🉐路特点相适应的技术等🗄级及其技术指标体👴系。

　　第九条 农村公路建设应🤯当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交📞通运输一体化。

　　地方各级人民政府🥄应当采取措施，推进农村公🔌路与沿线配套设施、产业园区、旅⛏游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求👦，促进农村公路🚰建设与乡村产业📉发展有机融合。

　　鼓励在农村公👏路建设中➗推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设💠涉及土地和🧝空间使用的合理需求纳😱入国土空间规划实Ⓜ施监💬督系统统筹保障，按照国家有关规🍕定落实用🃏地管理要求。

　　农💨村公路建设应当依🍛据国土空间规划科学合理选址，优先利用🤴现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🚂地，节约集约用地。

　　第十一条 对⛪符合投资规模较小、技术🏯方案简单等条件的农村公路建💪设项目，可以按照国家有👦关规定简化相关程🏟序。

　　第十二条 村道🥦两侧的建筑控制区的范🚏围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🚻规定划定，建筑控制区管理依照⏮有关法律、行政法规的规🌎定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制♋区依照有关法律、行政法规的规定划定🌜范围⛄并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🤕运输主管部门应当💊依法采取有效措施，加大对农村公路超限运输行为🍖的治理力度，防止超限运输🍑车辆违法在农村公路📇上行驶。

　　不属于超限运输✴的建设工程重型载✉货汽车👭确需将农村公路作为🚆施工便道或者🍂在一定时期内集中通行农🛎村公路，可能造成农村公📪路损坏的，建设单位应当与县级🌯人民政府交通🤤运输主管部门💝或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行👙车线路、控制车辆载荷、加固改造通🔮行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🚁该段公路原有的😲技术🐨标准及时予以修复、改建或🚇者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🔞路保护管理需要，县级人民政👮府交通运输🗣主管部门可以在农村公路沿线设置相🌉应的电子技术监控设🌇备。设置电子🐣技术监控设备应🎡当经过法制和技术审核，确保电子技✅术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🚐用前设置地点应当及时向社会公🚗布。

　　第十五条 县级🔄人民政府应当组织交通运输🎱等有关部门、乡镇人民政府💭依法采取措施，开展农村公👅路路域环境综合整治，持续优化💂农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🕟当建立健全农💒村公路管理养➗护责任制，明确并支持、督促交🏠通运输等有关部门、乡镇人民政府履🈵行农村公路管理养护📸职责。

　　地方各级人🐼民政府😁应当按照国家有关规定，落实🌂农村公路养护资金🥣财政支出责任，加强农村公💪路资产管理。农村公路与🐧乡村旅游等🎲经营性项目一体化开发的收益可以🚴用于农村公🏌路养护。

　　第十七条 县级人民💨政府交通运输主管部门⛴应当定期🦅组织开展农村公路技术💋状况检测和评定，并将检测和😡评定结果作为实施📽农村公路养护🚑的重要依据。

　　第十八条 农村公🧐路养护按作业性质🔀分为日常养护和💘养护工程。

　　县道的养护由县级人民政🕢府交通运输主管部门😴组织实施。

　　乡道、村道🎸的日常养护由乡镇人民政府组🤪织实施。乡道、村道的养护工程由县级🍟人民政府交通运🔔输主管部门😣组织实施，或者交由具备条📛件的乡镇人👲民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常📕养护可以通过政府购买⛩服务😿等方式吸纳沿线农村居民💉参与，保洁、绿化等相关🌳工作可以由农村居民或者家😠庭承包，统筹用好农村公⏬路管理养🌏护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护➰作业单位🥣参与农村公路养护，推动建立健全农💻村公路养护长效机⛄制，提高🚕养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🦕当按照相👁应的技术规范和操作🎪规程实施，保证公路经😓常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运🥧输主管部门、乡镇人🔻民政府应当组织开〽展农村公路日常巡查；发现公路坍☝塌或者有坑槽、隆起等影响安全通⏬行情形的，应当及时设置🍀警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🤵应当建立健🛫全农村公路安全隐患排查🌅治理机制，以🛰农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事🛋故易发的农村公路平交路口、穿村过🚽镇路段等地点应💾当设置醒目的安全警示标志🔼，必要时设🚍置车辆减速装🚼置等设施。

　　第二十三条 县级人🌸民政府应当加强农🥤村公路应急🧐保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农📙村公路突发事件应急预案制㊗定、应急物资储备、灾害监测📛预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🚂者其他突发事件造🕯成农村公🤮路中断的，县级人🆔民政府应当组织交🕔通运输等有关部门⤵及时进行抢通；难以及时抢通🚃的，应当设立警示标志并😉发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🐅有关部门、乡镇人民政🗿府应当采取灵😢活有效的方式，对农村公路沿线居🌨民开展道路交😕通安全法律法规😄和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🆘路护路有关要求😾纳入村规民约，增强农🈹村居民的道路交通安全和爱🖊路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🚱政府应当完善政🐚策措施，健全激励机制，加快农村货运🎚物流等相关基础🚭设施建设，保障农📁村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服务🏩畅通城乡经🚭济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🛢部门、县级以上地方人🏳民政府及其有🍚关部门、乡镇人民政⚪府在农村公路工作中不🚻履行或者不正确📫履行职责的，依照法律🍺法规和国家有🎞关规定追究责任，对直接🍘负责的主管人员和其他直接责任🍊人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🔼除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共💞和国公路法》、《公路安全保护条🦇例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 秋山優）