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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🚿动农村公路高质量发展，适应推进🤹乡村全面振兴、加快农业农村现🔓代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🛢农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务💌农业、农村、农民的公益性🐇基础设施。国家🦉综合采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展☔应当贯彻党💝和国家路线方针政策、决策部署，与🐬统筹新型城镇化和乡村全面振🏑兴的有关🤶要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐👝步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🍷效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府✖对本行政区域🌜内农村公路🐊发展承担主体责任，加🎗强对农村公路工作的组织领导🔇，落实农村公路发🉐展支持措施，统筹🍤研究和协调解决农村公路工作中的🐣重大问题。

　　县级人民政🗻府交通运输等有关部🤐门、乡镇人民😜政府依照本条例规定🎡和县级人民政府确定🍺的职责，做好🔽农村公路相关工作。

　　国务院交🏤通运输等有关部门、设🔛区的市级以上地方人民政🙍府及其交通运输等有关部👨门应当😘加强对农村公路🌂工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展📽建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅🕍的资金保障制度。

　　地方各级人民📘政府按照财🍤政事权和支出责任划分原则，安🏳排应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🏕过慈善和社🐶会捐助以及综合开发运营农村🚄公路相关资源、权益等🙁方式筹集农村公路发展资金🔣，支持金🚹融机构按照市场化、法治化原🍔则提供与农村公路发⏯展相适应🐶的金融服务，引⌛导社会资本依法参与农村公🐖路发展。

　　第七条 农村公路🚜建设应当以提升路网质量为💢重点，推动🐻农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密㊙度不足的偏🍾远山区、边疆地区等，应当根据实际👊需要有序推进路网👜延伸，提高🅱路网通达水平。

　　第八条 新建农村🏍公路应当符合规定的公路🚑技术等级要求。

　　现有农村公💚路不符合最低技术🍒等级要求的，应当升级🌄改造为符合技术等级🚨要求的公路。县级💼人民政府应当根据本地区实🛬际情况组织实💁施农村公路升级改造。

　　农村公路建🍱设选用的具体技术等📐级及其主要技术指标，应当💒根据其功能定位，结合地形条件、预计交🎽通流量等因素确定。国务院交🚽通运输主管部门应当😻健全与农📶村公路特点相适应的🏷技术等级及🗝其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🥚设应当与国道、省🛋道建设衔接协调，促进城🚑乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政📜府应当采取措施，推进农村公路与沿线🔶配套设施、产业园区、旅游🛃景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🐾进农村公路建设与乡村产🌘业发展有机融合。

　　鼓励在农🚪村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🏎涉及土🏢地和空间使用的合理需求纳🌎入国土空间规划实施监督🥤系统统筹保障，按照国家有关规定🔢落实用地管理要求。

　　农村公🅾路建设应当依据国土空🛹间规划科学合理选😢址，优先利用现有😁道路改建或者扩建，不占或😴者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合📍投资规模较小、技术方案简单等条件🏏的农村公路🔓建设项目，可以按照国家🍣有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🗽控制区的范围由🚿县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🤹理依照有关法律、行政法😯规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🥌筑控制区依照❗有关法律、行政法规的🚫规定划定范🚳围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🔄府交通运输主管部门👧应当依法采取有效措施，加大对农村🈺公路超限运输行为的治理💃力度，防止超限运输车🦔辆违法🔠在农村公路上行驶。

　　不属于超🍔限运输的建设工程重型🌖载货汽车确🧞需将农村公路作为施工便💄道或者在🍝一定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路🐝损坏的，建设单位应当与县级人民政🔮府交通运输主🙍管部门或者乡镇人民🥜政府签订协议，采取合理规🌠划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🎃等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🖥该段公路原有的技🌷术标准及时予以修复、改建🥈或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村😐公路保护管理需要，县级🛎人民政府交通运输主管🥉部门可以在农🧟村公路沿线设置相应🎙的电子技术监控设备。设置电子📡技术监控设备应🚃当经过法制和技术审核，确保电子技术监😺控设备🕌符合标准、设置合理、标志明显，投入🗡使用前设置地👩点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政👖府应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政🔖府依法采取措施，开展农🔷村公路路域环境综合整治🕒，持续优化🗞农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🚨立健全农村公🌪路管🍨理养护责任制，明确并支持、督促交通运🐁输等有关部门、乡镇人民🖐政府履行农村公路管😙理养护职责。

　　地方各级人民政府🥡应当按照国家有❕关规定，落实农🈷村公路养护资金财政🏦支出责任，加强农村公🦋路资产管理。农村公路与乡村🔢旅游等经📌营性项目一体化开发的收益🎃可👬以用于农村公路养护。

　　第十七条 县🤡级人民政府交通运输主管部门应❣当定期组织开展农🔭村公⭐路技术状况检测和评定，并😻将检测和评定结果作为实施📚农村公路养护的重🕞要依据。

　　第十八条 农村🐦公路养护按作业性质🐟分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🚈由县级人民政府交通⏸运输主管部门组织💪实施。

　　乡道、村道的日常👁养护由乡镇🛎人民政府组织实施。乡道、村道的🌲养护工程由县级人民政🐟府交通运输主管部门组🍕织实施，或者交由具备🌷条件的乡镇人🏓民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日💃常养🛂护可以通过政府购买服务等🛢方式吸纳沿线🖨农村居民参与，保洁、绿化等相关😖工作可以🥅由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管理养👇护领域公益性岗位，优👞先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🔐专业公路养护作业单位参😃与农村公路养护，推动建立健🥥全农村♉公路养护长效机制，提高养护专🦎业化水平。

　　第二十条 农村公🍜路养护应当按照相😩应的技术规范和操作规程实施，保证公路经常🍈处于良好的技术状✔态。

　　第二十一条 县级人民🗡政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应😞当组织开展农村公💷路日常巡查；发现💾公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通😨行情形的，应当及时🕉设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🔔人民政府应当建🐀立健全农村公路安全隐患排查🦎治理机制，以农村公路🍉急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重💷点，组织开展安全隐患🥄排查和治理。

　　交通事故易发的👰农村公路平交路👩口、穿村过镇路段等地点🚥应🥘当设置醒目的安全警示标志，必要时设⚽置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🆖级人民政府应当加🐞强农村公路应急保障和防🍴灾抗灾能力建设，组织落实农村👅公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🐒方面的责任。

　　因自然灾害或者🤫其他突发事件造成农村⛵公路中断的，县级人民政府应当🔕组织交通运输等有关🏒部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当📍设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🎓人民政府及其有关部门、乡👸镇人民政府应当采取灵活有效的🍞方式，对农村公路沿🚳线居民开展道路交🤥通安全法律🥞法规和爱路护路宣传教育💐，鼓励、引导将爱路🗽护路有关要求纳入🎩村规民约，增强农村居民的道🐢路交通安全和爱路护🧖路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🧚府应当完善🍢政策措施，健全激励机制，加快农🐿村货运物流等相关😺基础设施建设，保障农村客运可🔴持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🍶村公路服务功能，提升🚤农村公路服务畅通城乡🤥经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地💆方人民政府及⛹其有关部门、乡镇人民政府在💑农村公路工作中🎃不履行或❗者不正确履行职责的，依照法律法规和♌国家有关规🎴定追究责任，对直接负🏟责的主管人员和🚛其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🏌例规定外，参照适用《中华🥚人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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夏明翰/雷诺德/埃德蒙德/周而复

（青岛日报／观海新闻记者 艾敬）