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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村❌公路高质量发展，适应推进💔乡村全面振兴、加快农业农村现📕代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🌩村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🐺是服务农业、农村、农民的公益性🎏基础设施。国家综合采👉取多方面措施，支持和促进🏫农村公路发展。

　　第四条 农村公路📳发展应当贯彻党和国🔂家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🦃镇化和乡⤵村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🕣覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🏈的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🌒人民政府对本行政区域内农村公路⛷发展承担主体责任👛，加强对😊农村公路工📺作的组织领导，落实农🌖村公路发展支持措施，统筹研究🤕和协调解决农村公🏂路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🥉通运😑输等有关部门、乡镇人民🛵政府依照🏃本条例规定和县级人民政🎑府确定的职责，做好农🏨村公路相关工作。

　　国务院交通⛽运输等有关部门、设区的👔市级以上地方人🎈民政府及其交通运输🥣等有关部门应🦔当加强对农村公路工🤫作的指导监督。

　　第六条 农村公🃏路发展建立以财政投🗽入为主、多渠道筹措🔥为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🏰按照财📊政事权和支出责任划分原📈则，安🍮排应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社⛔会捐助以及综合开发🔣运营农村公路相关资源、权益💧等方式筹集农村公路发展资🎏金，支持🥇金融机构按照市场化、法治化原则提供🥀与农村公路发😗展相适应的金融服务，引导社会资本依法🗽参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设😠应当以提🍰升路网质量为重点，推动农村公路路🤧网提档升级、优化结构。

　　农村公路🦉路网密度不足🕝的偏远山区、边疆地区等，应当🚁根据实际需要有序推😃进路网延伸，提高🔔路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路📕应当符合规定的公路技术等级要🤬求。

　　现有农村公路不🦖符合最低技术🚄等级要求的，应当升级改造🍩为符合技术等级🍼要求的公路。县级人✖民政府应当根据本地区实际✔情况组织实施农村🎦公路升级改造。

　　农村♍公路建设选用的具体技🖊术等级及其主要技⏭术指标，应当根据其功能📳定位，结合地形条件、预计🐒交通流量等因素确定。国务院交通运输主🌴管部门应当健全与农🏥村公👚路特点相适应👇的技术等级及其技🆑术指标体系。

　　第九条 农村公♋路建设应当与国道、省🕒道建设衔接协调，促进城乡交通运输🗯一体化。

　　地方各级人🎌民政府应当采取措施😶，推进农村🕥公路与沿线配套设施、产业园区、旅🛎游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村😩公路建设与乡村产🕺业发展有机融合。

　　鼓励在农村🅱公路建设💣中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建⏯设涉及土地和空间使用🐁的合理需求纳➕入国土空间规划实施📦监督系统🛁统筹保障，按照国家有🥉关规定落实用地⛷管理要求。

　　农村公路建设应当🎚依据国土空间规划科🎷学合理选址，优🏅先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占🛌耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🍰资规模较小、技术方案➿简单等条件的农村公路🗾建设项目，可以按照💗国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🤧控制区的范围由县级🚠人民政府按照省、自治区、直辖🧗市的规定划定，建筑控🌗制区管理依照有关法律、行政法规的规定💼执行。

　　县道、乡道两🍓侧的建筑控制区依📛照有关法律、行政法规的规定划定🐖范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民📳政府交通运输主🌟管部门应当依法⏺采取有效措施，加大对农村公🌒路超限运输行为🐑的治理力度，防止超✖限运输车辆违法在农村公❗路上行驶。

　　不属于超限运输的🎂建设工程重⏲型载货汽车确需将农村🎛公路作为施工便道或📧者在一定时🐅期内集中通行农村公路，可能造成农村公路损🐘坏的，建🍷设单位应当与县级人民政🚂府交通运⛴输主管部门或者乡镇人民政府签订🎀协议，采取合理🐸规划行车线路、控制车辆载荷、加固📺改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应😪当按照不低于该段公路原有的技术标🏃准及时予以修复、改建或者给予相应➖的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🚀保护管理需要，县级👆人民政府交通运输主管部🔩门可以在农村公路💋沿线设置相🕜应的电子技术监控设备。设置电子技术🎨监控设🏡备应当经过法制和技术审核，确保电🤢子技术监控设备符合标准🦈、设置合理、标志明显，投入使用前💗设置地点应当及时向社会⏲公布。

　　第十五条 县🚜级人民政府应当组织交🏋通运输等有关部门、乡镇人🍢民政府依法采取措施，开展农村公路🍜路域环境综合整治，持续优化农村公💲路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🔈建立健全农村公路管🥗理养护责任制，明确并支持、督促交通运🌭输等有关部门、乡镇🗯人民政府履行农村公路🦔管理养护职责。

　　地方👺各级人民政府应当按照国家有关📢规定，落实农村公路养🕣护资金财政支出责任，加🏏强农村公路资产管理。农村公路与乡🚫村旅游等经营性项目一体📉化开发的收㊙益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🤯通运输主管部门应🥂当定期组织🏧开展农村公路技📬术状况检测和评定，并将检测和评🎇定结果作为🐣实施农村公路养护的🐦重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按❎作业性质分为日常📌养护和养护工程。

　　县道的养🖖护由县级人🐟民政府交通运输主🏡管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🎡常养护由乡镇人民政府组🈶织实施。乡道、村⚫道的养护工程由县级人民政府💧交通📵运输主管部门组织实施，或者交由具备🦕条件的乡镇人⬜民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养👌护可以通过🌸政府购买服务等方式💷吸纳沿线🐮农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由农村居民或者家🕠庭承包，统筹📿用好农村公路管理养护领域🏖公益性岗位，优先吸🦄纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🤲公路养护作业🙊单位参与农村公路养护，推📢动建立健全农村公路养护长效✡机制，提高养护专业📁化水平。

　　第二十条 农村🚓公路养护应当按照相应🏒的技术规范和操😱作规程实施，保证公路😿经常处于良好的技术状🗒态。

　　第二十一条 县🚇级人民政府交通运输🙆主管部门、乡镇⛑人民政府应当组织😝开展农村公路日常巡查；发现🌬公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🍬全通行情形的，应当及时设置警示🍅标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当⛑建立健全农村🚅公路安全隐患🕥排查治理机制，以农村公路急弯陡🕦坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🐀等路段为重点，组织开展🤰安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🎧农村公路平交路口、穿村过镇路段🈲等地点应当设置醒👥目的安全警示🏜标志，必要时设置车🚘辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🏯级人民政府应当加强农村公🉑路应急保障和防⌚灾抗灾能力建设，组织落实农🌘村公路突发事件应急预🈯案制定、应急物资储备、灾害监测🍎预警等方面的责任。

　　因自然🗑灾害或者其他🕟突发事件造成农村公路中断的🆖，县❣级人民政府应当组🔄织交通运输等👿有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当📟设立警示标志并发布绕💼行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🌯及其有关部门、乡镇人🚬民政府应当采取灵活有🌯效的方式，对农村公路沿🐵线居民开展🈚道路交通安全法律🎿法规和爱路🏷护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🦓护路有关要求🈳纳入村规民约，增强农村🏯居民的道路交通安全和爱路护🔉路意识。

　　第二十五条 地方各级🕐人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🏼物流等相关基础🍆设施建设，保障🕸农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🌉服务功能，提升农村公路🐙服务畅通城乡经济🚄循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🍨地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农😿村公路工作中不履🌵行或者不😏正确履行职责的，依照法律法规和国🐙家🥦有关规定追究责任，对直接负责🕺的主管人员和其他直接📿责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例😜规定外，参照适用《中华人民共和国💞公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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栗林里莉/澤井真帆/紅音螢/麻生遙

（青岛日报／观海新闻记者 織笠留美）