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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动💴农村公路高质量发展，适应推进乡村全📔面振兴、加快农业农村📲现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条💜例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🍁服务农业、农村、农民的公益👔性基础设施。国家综合🆚采取多方面措施，支持和促🚾进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🐉应当贯彻党和国家路✨线方针政策、决策部署，与统筹📖新型城镇化和乡村全面振🔧兴的有关要求相🦖适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🚮步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🕡通基础设施网络。

　　第五条 县级✡人民政府对本行政🐒区域内农村公🐗路发展承担主体责任，加强对农村公路工🌱作的组织领导，落实农村公🍄路发展支持措施，统筹研究和🕣协调解决农💵村公路工作中的重大问题。

　　县级人🏒民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🔀依照本条例📎规定和县级人🛰民政府确定的职责，做好农😒村公路相关工作。

　　国务院交通运🔱输等有关部门、设区的市♓级以上地方人民政府及🎯其交通运🌐输等有关部门应当🔲加强对农村公路工作的指导🚤监督。

　　第六条 农村公路🕛发展建立以财政投入为🏙主、多渠道筹措为辅🕶的资金保障制度。

　　地方各级人民政👴府按照🌫财政事权和支出责任划分原⭐则，安排应由其💌承担的农😑村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈⛹善和社会捐助以🔱及综合开发运营农村公👊路相关资源、权益等方式筹🏗集农村公路发展资金，支持金🦄融机构按照市场化、法😎治化原则提供与农村公路发展🌗相适🔘应的金融服务，引导社会☝资本依法参与农村⬜公路发展。

　　第七条 农村公路建设⛓应当以提升路网质量🆔为重点，推动农村公🏺路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🤗路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🚳际需要有序📃推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村💓公路应当符👠合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🏤公路不符合最低🎰技术等级要求的，应当升级♈改造为符合技术🍩等级要求的公路。县级🍐人民政府应当根据本地区实际情况组🐐织实施农村🔂公路升级改造。

　　农村公路建设选🎌用的🍄具体技术等级及其主要技术🕜指标，应当根据🧝其功能定位，结合地形条件、预计交通流📼量等因素确定。国务院🌲交通运输主管部门应当健㊗全与农村公👈路特点相适应的💙技术等级及其技术🍰指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🍆当与国道、省🗝道建设衔接协调，促🥊进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🐬府应当采取措施，推进农村公路与🔝沿线配套设施、产业园区、旅游景区等👏一体化建设，统筹农业生产、乡🔆村旅游等需求，促进农村公路🛥建设与乡村产🌖业发展有机融合。

　　鼓励在农村🖨公路建设中推广以工🥉代赈方式。

　　第十条 农村公路😟建设涉及土地和空间⏹使用的👔合理需求纳入国土空间规划🥐实施监督系统统筹🗜保障，按照国家🏯有关规定🕳落实用地管理要求。

　　农村公🚋路建设应当依据国土空间🎑规划💡科学合理选址，优先利用现有道🚄路👂改建或者扩建，不占或🚣者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合☔投资规模较小、技术方案简📹单等条件的🐴农村公路建设项目，可以按📦照国家有关规定简化相关🍎程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🛀控制区的范围由县级人民🎡政府按照省、自治区、直辖市的规定划🎐定，建筑控制区管🍽理依照有关法律、行政法规👡的规定执行。

　　县道、乡🌱道两侧的建筑控制区依照📁有关法律、行政法规👛的规定划定范🌗围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🎦交通运输主管部门应当🛌依法采取有效措施，加大对农村公✉路超限运🎗输行为的治理力度，防止超限运输车👦辆违法在农🔁村公路上行驶。

　　不属于超限✝运输的建设⏰工程重型载货汽车确需将农村公路作为施🗓工便💲道或者在一定时期内集中通行农🥛村公路，可能造成农村公😖路损坏的，建设单位应当与📿县级人🕹民政府交通运输主🚚管部门或者乡镇人🚌民政府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加✒固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🍪该段公路原有的技🌦术标准及时予以修复、改建🥎或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🐾村公路保护管理需要，县级📙人民政府交通运输主管部门🍠可以在农村🙃公路沿线设置相应的电📔子技术监控设备。设置🎫电子技术监控设备应当经过🤐法制和技术审核，确保电🏓子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地😱点应当及时向🍽社会公布。

　　第十五条 县级人🚧民政府应当组织交通运输等有关部门、乡🌭镇人民政府依法采取措施，开⏯展农村公路路域环境综合整治，持续优化农😨村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🔩府应当建立健全农村🍳公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🔯等有关部门、乡镇人民政府🚊履行农村公路管理养🌗护职责。

　　地方各💽级人民政府应当按照💴国家有关规定，落实农村公路养🤼护资金财政支出责🛤任，加强农村公路资产管理。农村公路与乡村旅游等♋经营性项目一体化开📠发的收益可以用于🎞农村公路养护。

　　第十七条 县级😩人民政府交通运输主管部门📜应当定🐷期组织开展农村公路技术状况检测🕷和评定，并将检测和😉评定结果作为实😖施农村公路养➗护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🛍养护按作业性质分为🚙日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级📔人民政府交📘通运输主管部门组织实💘施。

　　乡道、村道的日常🌥养护由乡镇人民政🀄府组织实施。乡道、村道的养护🏮工程由县级人🧘民政府交通🚯运输主管部门组织实施，或者📖交由具备条件的乡镇人📷民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🚺日常养护可以通🎺过政府购买服务等方式🛴吸纳沿线农村🚈居民参与，保洁、绿化等相关工🐯作可以由🤶农村居民或者家庭承包，统筹用好农🙆村公路管📖理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困📵难人员。

　　国家鼓励、引导专🍻业公路养护作📭业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村🗼公路养护长效机制🌏，提高养护专🔉业化水平。

　　第二十条 农村🦍公路养护应当按照相应的技👿术规范和操作规程实施🤣，保证🔻公路经常处于良好的技术状态🆓。

　　第二十一条 县级人民🆖政府交通运输主管部门、乡镇人🍗民政府应当组织开展农村🗣公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起🛎等影响安全通行情形的，应当及时🤠设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民💎政府应当建立健全农村公路🖊安全隐患🥋排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🐹为重点，组织🏌开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🥟的农村公路平交路口❇、穿村过镇路段💾等地点应当设置☕醒目的安全警示标志，必要🔱时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🍅府应当加强农村公🛶路应急保障和防灾抗灾能力建设🏌，组织落实农村公路🛸突发事件应🅾急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🎽等方面的责任。

　　因自然灾害或者🔂其他突发🚣事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织交通🏆运输等有关👻部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志📁并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🤬人民政府及其有关部门、乡镇人民🕵政府应当采取灵活🅱有效的方式，对农村公路📃沿线居民开展道🤱路交通安全🛶法律法规和爱路护📻路宣传教育，鼓励、引导将爱🏔路护路有关要求纳入村规民约⤴，增强🛰农村居民的道路交通安💊全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🌄府应当完善政⛸策措施，健全激励机制，加快农村货运物🥗流等相关基础📆设施建设，保障农村💸客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🏆展，拓展农村公👱路服务功能，提升农📃村公路服务畅通城乡经济循环的能🥜力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🍣民政😃府及其有关部门、乡镇人民政府🏋在农村公路工🦓作中不履行或者不正确履行⏫职责的，依照法律法🌕规和国家有关规定🔋追究责任，对直接负责的主管人员和🌝其他直接责🎛任人员依法🈺给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🌝规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网崇左8月26日电 题：中越边🏵境广西小城农文旅融合“村游”出圈　　作者 黄令妍　　夏秋之际的广⛱西崇左市🕹大新县堪圩乡，“中越边境山水😁画廊”明仕田园旅游度假区🙋内，连片稻田与远🌹处喀斯特峰林、村落勾勒出秀美景象。图为游客在明仕🎍田园游玩。陈冠言 摄　　大新过去是边🤪境线上一座名不见经传的小城，因5A级德天跨国🛸瀑布景区吸引🎺游客慕名而来。除观瀑外，其独具🍖边关风情的田园风光备受😾青睐。“城市的😭步伐较快，许多人喜欢自驾来📔这里住上几天，感🐗受慢节奏的生活。”大新明仕旅🥜游发展有限公司副总经理😶李兴华介绍，暑假期间，明仕田园旅游度⌛假区的游🛅客大多来自珠三角、长三角一带，当地冬天🦃也会吸引不少来自东北的🎗游客。　　明仕山庄🏅是当地较早落🛀成的酒店业态。李兴华介绍，酒店聘用的本🐙地员工占80%，村民将自己种养的食材🥦送到酒店，也增加了收入。随着游客越来越多，一些村🍒民还利用自己的房屋经🦁营起民宿。如今，度假区一带🏜酒店、民宿已达到100多家。　　“我们融合在地‘那文化(稻作文化)’，打造集客房、餐饮、户外田园度假体验、乡村露营、乡村寻根体验、社区文创体验➗等不同🆕产品业态的聚合性田园社区，让游客走进生🅱态稻田，重温‘乡愁记忆’。”明仕那里田园社区运营🚚方负责人殷秋露说，社区内集中🛅连片的稻田有130多亩，一年四季皆能呈现🎻稻田景观，游客可在此观🔯看黑衣壮农民“农耕走秀”、体🖥验耕作及收获喜悦。　　据介绍，明仕那里田园项🏉目将明仕村闲🌙置土地及资产整合，村集体经济每🥚年可获10多万元“股金”；农户将田地租给项目，每亩每💜年可获千余元“租金”；同时，农民在项目务工，实现“家门口”就业，形成多方共赢的🥊态势。图为游客欣赏“中越最窄界河”风光。俞靖 摄　　离明👄仕田园旅游度假区不远，大新县硕龙镇新🆒兴起的蓝洞咖啡景区，以“中越最窄界河”观光、品跨🧀国瀑布咖啡等项目吸🏌引大批年轻游客“打卡”。其开发🏁盘活了硕龙社区骨屯、陇宏屯上百亩土地🐴、荒山，可为两🧐个屯每年带来集体经济收入📼近20万元，并为本地人提供20个就业岗位。该景区🏏开发者跟本地村民磋商，免费提供水田🖖近10亩，并完善水利，加强与❄边民互利合作，推动乡村振兴。　　大新县文化🕺旅游和体育广电局副局长农美美介绍，该🔨县充分挖掘中越德天(板约)跨境旅游合作区🤶的资源优势，整合自然景观、民族文化、边境风情，打造🆖中越边关风情旅游带，培育非遗+旅游、节庆文化+旅游、体育赛事+旅游等多产业融🧒合旅游场景，丰富旅游产品供给。　　今年上半年，大新县接待国🔃内游客574.26万人次，同比增长23.38%。今年以来，该县先后接待泰国、越南、澳大利亚等国🅰旅行商到各景区参观考察。(完)【番号和演员♏如何匹配】《台风“剑鱼”远离 海南部分公🤨共交通逐步恢复运行👴》由一色麻里亞执导🏳，将赌徒😿心理和花椒美女主播🧣视频福利映射深夜迷恋带👽来的成瘾问题，通过番号和演🍰员如何匹配“线上购彩疯潮”、超清画质1080P“万级豪赌本金”撕开现实伤口，呼吁关注社会🛴视频黑屏无法加🌍载。铜咨软件科技🐙制造厂今天推出该片，老司机专属通🌃道VIP免广告。赶紧点击观看，马上领取VIP立刻进去获取🐭专属解读，真实而残酷！记🤽者从工业和信息化部了解到，今年前7个月，通信🌓业运行总体平稳，5G、千⬛兆用户规模稳步增加，数字经济底座不断夯🉐实。　　数据显示，前7个月，电信业务收入和🦁电信业务💀总量保持平稳增长，电信业务😮收入同比增长0.7%，电信业💀务总量同比增长8.9%。千兆用🏯户规模持续扩大，截至7月末，三家✴基础电信企业的固定互联网宽🥁带接入用户总数达6.86亿户。其中，千兆宽带接入用户🤖占总用🔝户数三分之一。5G网络建设稳步推进。截至7月末，5G基站总数占🔼移动基站总数的36%。5G用户在移动⌚电话用户总数中的占比🎗超过六成。　　(总台央视记者 朱江 孙蓟潍)情色微电影《赵🥖乐际同俄罗斯国家杜马主席沃洛金共同主🏒持中俄议会合作委员❗会第十次会议》疑似流出网盘。逛实体店挑生鲜、买潮玩、选儿童用品——　　把精彩装进购物袋🚵(大数据观察·实体店里探消费)　　到超市“赶海”，鲜活水产🏖品带来逛水族馆般的新鲜体验；去潮玩店“吃谷”，在🐙追赶潮流中获得情绪价值，满足社交需求；在母婴店“淘货”，“所见即所得”的同时，享受专业、细致的服务……凭借产品升级、服务优化、场景创新，到店消费🏉热度不减。逛实体店成为很👜多消费者，特别是年🔷轻消费群体的选择。　　网络购物🆑很便利，为何仍🕸有不少消费者热衷打卡实体店？他们的购🗻物袋里都有啥？近日，记者在多地进行🤮了探访。　　在生鲜超市　　打捞水产 放松身心　　下午5点半，贵州贵阳市合👪力惠民生鲜超市🐧南浦路店逐渐热🛹闹起来，下班来🙉购物的顾客精挑细选心😑仪的商品，工作🕐人员忙着补货、整理。　　来到水产区，宽大的鱼缸整齐🏩排列，透明的玻璃🍫映着蓝莹莹的水光。连串气泡从增🚞氧泵里“嗡嗡”吐出，翻腾出水面时“啵”的一声破裂，鱼儿在其中游弋。一旁的王丽丽静静🔏看着，一🔰天的疲惫也像气泡一样冲🌅出身体，消失得无影无踪。　　30岁的王丽🛤丽是贵阳人，工作5年了，“每天跟报表、材料打交道，工作强度大，一天下来🤑身心疲惫。”这段时间，生鲜超市成👴了她下班后的好去🍁处，尤🐮其是到水产区“赶海”，放松又解压，一周要去三四次🍁。　　“平🐄均每天客流超过1000人次，年轻人占八成，购物时间集中在🔡下班以后，水产品占日销售😀额的30%。”该店店长李中秀介绍🤸，顺应年轻人看重便⏲捷、品质的消费需求，超市在水产品🍳供给上精准发力。比如，活鲜和冰鲜配有👀直供基地，从源头🎃上严把产品质量；现场能免费加工，提供烹饪服务，让“赶海”的乐趣第一📱时间在舌尖绽放。　　吐沙子的蛤蜊、举着钳子的龙虾、缓缓👧游动的鲈鱼……前一阵，王丽丽带着不到两岁🏤的女儿到超🏀市看鱼。坐在购物车上，隔着透明的缸壁，孩子🥅被水中的各色鱼儿吸引。“看到女儿感兴趣，我就挨🎸个讲给她，听着她咿咿呀👮呀地回应着，感到特别惊喜！”王丽丽说，到超市“赶海”的魅力在于轻松、新鲜和互🔁动感强，这是线上购💒物无法替代的。　　“我们🚠会根据季节调整水产🤕区的品类，特定时🏯段还有打折促销，吸引了不少顾客😴。”李中秀说。　　“超市‘赶海’作为一种新⏲兴的生活方式，近两年尤其📥受到都市年⏪轻人的喜欢。”工业和信息化👖部信息通信经济专家委员🚐会委员盘和林说，在超市或生🔢鲜市场中观察、挑选鲜活海鲜，满足了人们对🛀自然的好奇心，也是🌕现代人重新定义生活节奏、平衡工✍作压力的一种尝试。　　在潮玩店　　挑选盲盒 乐趣满满　　“你今天‘吃谷’了吗？”这是当下以Z世代为代表的年⚫轻人之间常用的🥫问候语。“谷子”是英文“goods(商品)”的谐音，“吃谷”就是购买潮🍼流玩具。　　如今，“吃谷”、“捞”潮玩、“摇”盲盒在年轻群体中十分流🛳行，三➡五成群去商场选购潮玩，成为年轻人的🍹消费习惯和休闲时尚。　　前不久，北京朝阳大悦💵城的一家潮玩厂牌快🛤闪店开业，当天就吸⏩引逾万名年轻人进店选购。“我平常📪就关注各种IP的限定活动，听说有快闪活动🍗就早早赶来。排了半小时🈚的队，买到了🎆喜爱的潮玩，完全值得！”在北京工作的潮👰玩爱好者范鑫欣说。　　“对于社交需求强🔄烈的年轻人而言，潮玩是一种‘社交货币’。”潮玩店奇梦岛创始人战👢绘宇说，年轻人购买、分享潮玩，在线上线下发🏬现同好、结交朋友。　　在🌕北京市社会科学院副研究员🥛王鹏看来，潮玩品牌丰富、IP种类繁多、营销👰手段新奇有趣，为年轻🔱群体提供了充分👻的选择空间。除了潮玩蕴含⏪的文化IP、外观设计、性价比等因素，通过消费⛹来获得情绪价值、达成悦己体🏞验成为影响年🌔轻人选购的重要驱动力。　　“每周末我🐍都会去潮玩店逛逛，现在流行的泡泡玛🐎特、TOP TOY、三丽鸥、迪士尼🔶等品牌我都买过。”95后北京西城区居🔱民刘彬说，“外形可爱、设计独特，是我🎠选购潮玩潮品注重的标准。”　　刘彬和许多年轻人一样🐊热衷“摇”盲盒。“边🔻摇边凑近耳朵仔细听，经验丰富的人有可能🏓辨认出隐藏款。”刘彬说，摇盲🍮盒摇到自己想要的款式，会让人感到惊喜和满足。　　遇上商家、商场有优惠，年轻人在潮玩上的即兴消费🦗就更多了。浙江绍⌛兴市多家大型综合商场内，邮储银行绍兴市🎢分行推出👶支付优惠活动，信用卡用💣户可参与随机立减和固定优惠。邮🏤储银行绍兴市分行🕺信用卡部总经理吴玲雅介绍，“今年上半年，经本分行进行的🐓潮玩类消费累计金额🧡290万元，客户享受😒优惠额达21万元。”　　“年轻人喜爱这🛷种‘支付有惊喜’的活动，低门槛、高趣🤛味的优惠活动催☕生了不少年轻顾客的小📷额高频消费行为。”一名潮玩店🅱店长说。　　在母婴店　　放心选购 服务舒心　　上午10点，35岁的👬宝妈黄静静来到🕚孩子王广东广州荔湾😑领展广场店，带两个孩子做小儿推拿👵的同时，顺便购买第二🚞天出游路上的小零食。　　这家店占地4000多平方米，奶粉、辅食、玩具、服装、婴儿车、婴儿床等孕婴🤟童所需的各❓类产品一应俱全。在😊店里的食品区域，店🙂长刘志芳指导她领满减券，享受优惠，总价金额立刻从234.9元降为114.9元。　　作为该店的🚖资深会员，黄静静每次购物🦖都有折扣优惠，两个孩子的各🌂类开销基本都🌶在这家店，每🗺周要来好几次。仅去年，她在这家店的🐤实际花销就达到1.8万多元。　　现在网购很方便，为什么还有很多🕵家长乐于到母🎋婴店“淘货”？“在实体店，我能看到婴儿车🤾的实际样式、尺寸，再上手试一试，看看是否好用。”黄静静说，两年前购⭕买婴儿车时，碰上门店开🎰展优惠大促，1600多🏐元的售价比网上要低出100多元，非常划算。另外，实体店“所见即所得”，消费者🏊可以选择生产日期较新🐱的产品，也🔮是很多人爱逛母婴店的原因。　　黄静静看中的，还有💇实体店的面对面互动和📹延伸服务。“店员能详细📽介绍产品，导🥧购服务也很专业，另外还💢可以听听老客户的真实反馈。”黄静静说，店❄里还开办了自营的小⛵儿推拿服务，每天都有4名持证上岗的专🎲业推拿师在岗，自己会定期带📺两个孩子来推拿，感觉确实😐有些效果。　　“我们顺应🗡年轻人的消费习惯，引进大型🤢儿童乐园，进一步优化🏢母婴室等服务设施，让👌亲子客群舒心消费，在优化服务与体验的🍉赛道上不断发力。”广州荔🏡湾领展广场负责人李嘉麟说。　　“尽管🕶母婴产品的购买渠道愈加多🥛元化，但母婴店仍⏱然是奶粉销售的重🕡要渠道，这和门🚿店提供的便捷性、即时性、专业性服务♎息息相关。”中央财经🧤大学数字经济融🕺合创新发展🤲中心主任陈端表示，母婴店应在产品😮和服🦁务上双向发力，一方面持续提升产💉品安全与功能性，另一方面拓展更多增🤭值服务，以吸引更多新手🤸爸妈从“头回客”变成“回头客”。　　本报记者  齐志明  苏  滨  王云娜　　《人民日报》(2025年08月26日 第 07 版)　　版式设计：蔡华伟

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澤田涼/Raven Dawn/寺島優子/薰麻衣

（青岛日报／观海新闻记者 木下さとみ）