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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🎅动农村公路高质量发展，适应推进乡村全📖面振兴、加快农业🍶农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🤘例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村✨公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家🤼综合采取多方面措施，支持和促进农村⛑公路发展。

　　第四条 农村公💊路发展应当贯🕎彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🔒和乡村👧全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步💉完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🐨的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🙄政区域内农村公🚣路发展承担主体责任，加强对农村公路🏢工作的组织领导，落实农村公路💙发展支持措施，统筹研🧤究和协调解决农村公🕹路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🐸交通运输等有关部门、乡镇人民政府🌞依照本条例规定🥍和县级人民政府确定的职责🍾，做好农村公路相🍚关工作。

　　国务院交通运🥉输等有关部门、设区的市级🎬以上地方🏁人民政府及其交通运输等☔有关部🐐门应当加强对农村🎩公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🥤展建立以财政投入为主、多渠道筹🏥措为辅的资📲金保障制度。

　　地方各级人民政🏍府按照财政🧀事权和支出责任划分原则，安排应由其承💙担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🛌慈善和社会捐助以及😩综合开发运🥒营农村公路相关资源、权益等方式筹🥉集农村公路发展资🤶金，支持金融机😡构按照市场化、法治化原则📖提供与农村公路发展相🍱适应的金融服务，引导社会资本依法❎参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🌌建设应当以提升路网🎵质量为重点，推动农村公路路🔐网提档升级、优化结构。

　　农村公路🕡路网密度不足🕡的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有😉序推进路网延伸，提高路网通达水⏲平。

　　第八条 新建农村公路🕍应当符合⛳规定的公路技术等级要求。

　　现有👉农村公路不符❣合最低技术等级要求的，应当升级改🥠造为符合技术等级要求👔的公路。县级人民🥁政府应当根据本地区实际情况🚛组织实施📡农村公路升级改造。

　　农村公路建设🚓选用的具体🍪技术等级及🌼其主要技术指标，应当🧑根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量🎗等因素确定。国务院交通运🍣输主管部门🙌应当健全与农村公路特点相适应🔯的技术等级及其技🖕术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🚛应当与国道、省道建设衔🈳接协调，促进城💦乡交通运输一体化。

　　地方⤴各级人民政府应当采取🎅措施，推进农村🥫公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🚴化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🥫求，促进农村公路📉建设与乡村产业😕发展有机融合。

　　鼓励在农村💾公路建设中推🚈广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🍬地和空间使😺用的合理需求纳入国土空间🧕规划实施监督🌜系统统筹保障，按照👈国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🅰当依据国🏍土空间规划科学合理选址，优先利🔖用现有道路改建或者扩建，不占或者少🎀占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🐟合投资规模较小、技术方案简单等🥡条件的农村公路建设项🍑目，可以按照国🍜家有关规🚇定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🤙的建筑控制区的范围由县级✊人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🏇区管理依照有关法律、行政法规的🍏规定执行。

　　县道、乡道两侧🥖的建筑控制区依照有关🍙法律、行政法规的规👆定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交📔通运输主管部门应当📩依法采🤽取有效措施，加大对农🕦村公路超限运输行🛸为的治理力度，防止超限运📍输车辆违法在农村公🚩路上行驶。

　　不属于超限🗂运输的建设工🎲程重型载货汽车确需将农村公🥔路作为施工便道或者在一🎺定时期内集中通行农村🍺公路，可能造成农村🦐公路损坏的，建设🏤单位应当与县级人民政府🏮交通运输🦄主管部门或者乡镇🏍人民政府签订协议，采取💒合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🚆改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不⌚低于该段公路🗨原有的技术标准🐹及时予以修复、改建或🍵者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🎥保护管理需要，县级人民政府交通🔃运输主管➿部门可以在农村公路沿线🏞设置相🤛应的电子技术监控设备。设置😊电子技术监控设备应当经过法制和🎞技术审核，确🔔保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🧗置地点应当及😧时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🐟组织交🈴通运输等有关部门、乡🎈镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路🚓域环境综合整治，持续优化农村🤧公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政😤府应当建立健全🐵农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🔪有关部门、乡镇人😩民政府履行农村🎌公路管理养护职责。

　　地方各级🥝人民政府应当按照👐国家有关规定，落实农村🏀公路养护资金财政支出㊗责任，加强农村公路资🔼产管理。农村公路与乡⛎村旅🏹游等经营性项目一体化开发😐的收益可以用于🕚农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通📈运输主管部门应当定👊期组织开展🕓农村公路技术状况🐋检测和评定，并将检测和评定结📛果作为实施农村公🖲路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🥛路养护按作业🕥性质分为日常养护和养护🛀工程。

　　县道的养护由🎋县级人民政府交😚通运输主管部门组织实👁施。

　　乡道、村道的日常🚋养护由乡镇📄人民政府组织实施。乡道、村🔦道的养护工程由🥀县级人民政府交通运输主管部门🐸组织实施，或者交由具备🚨条件的乡镇人🆙民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🧔护可以通过政府购🦁买服务📯等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可📷以由农村居🛠民或者家庭承包，统筹用好农🙅村公路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业➖困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护😥作业单位🚻参与农村公路养护，推动建立健全农🦂村公路养🍧护长效机制，提高养护专业🐡化水平。

　　第二十条 农村公路养护应😤当按照相🌚应的技术规范🔑和操作规程实施，保证公路经常🥊处于良🏰好的技术状态。

　　第二十一条 县⚪级人民政府交通运输主管部门、乡镇人👋民政府应当组织开展农村🍇公路日常巡查；发现公路坍塌💇或者有坑槽、隆🚾起等影响安全通行情形的，应当及时✨设置警示标志并组织修复📕。

　　第二十二条 县级人民政🏦府应当建立健全农🛤村公路安全隐患排查📴治理机制，以农🈁村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🈳村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排⚽查和治理。

　　交通事故易发🚂的农村公路平交路⏪口、穿村过🚝镇路段等地点应当设置醒🎞目的安全警示标志，必🎙要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🚱级人民政府应当加强🤱农村公路应急保障和💖防灾抗灾能力建设，组织落实农村🚍公路突发事件应急预🦒案制定、应急物资储备、灾害监🎻测预警等方面的责任。

　　因自🍅然灾害或者其他突发事🐀件造成农村公路😆中断的，县级人民🙌政府应当组织交通运输等🖐有关部门及时进行🤽抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🌶志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🎽人民政府及其有关部门、乡镇人民政📥府应当采取灵活🕌有效的方式，对农村公路沿🔬线居民开展道🗳路交通安🐁全法律法规和爱路护路宣传教🍆育，鼓励、引导将爱路护路有🛃关要🧐求纳入村规民约，增强农📙村居民的道路交通安全和🗯爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🈵民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村👱货运物流等相关基础设施建🔙设，保障🔂农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🐬快递融合发展，拓展农村🎟公路服务功能，提升农村公路👴服务畅通城乡🈂经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及🚭其有关部门、乡镇人民政府📂在农村公路工🚁作中不履行或者不正确🦖履行职责的，依照法律法规🚳和国家有关♍规定追究责任，对直接负责的🐌主管人员和其🐖他直接责任人员依法🥩给予处分。

　　第二十七条 村🧕道除适用本条例规定外，参照适用《中华人⭐民共和国公路法》、《公路安全🐇保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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平沼素子/天音めあ/吉田美鈴/日下部加奈

（青岛日报／观海新闻记者 七栄ここ）